Terug
Gepubliceerd op 30/03/2026

Notulen  OCMW-raad

do 19/02/2026 - 22:00 Raadzaal Gemeentehuis - Liersebaan 12 te 2240 Zandhoven
Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
Annick Smeets, algemeen directeur
Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden

De voorzitter opent de vergadering; er zijn 2 verontschuldigingen nl. mevrouw Van den Heuvel C. en de heer Cools B..

  • Openbaar

    • Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst m.b.t. het intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang Voor- en Noorderkempen

      Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
      Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
      Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
      Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
      Annick Smeets, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden
      Feiten en Overwegingen

      De OCMW-raad,
      Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
      Gelet op het decreet van 20 april 2012 betreffende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters, meer bepaald Hoofdstuk 4: lokaal loket kinderopvang, en latere wijzigingen.
      Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 betreffende de
      vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby’s en peuters, en latere wijzigingen.
      Gelet op het decreet van 29 november 2013 betreffende de organisatie van preventieve
      gezinsondersteuning, meer bepaald Hoofdstuk 3: Huizen van het Kind, en latere wijzigingen.
      Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 betreffende de toekenning van een subsidie aan het lokaal loket kinderopvang, en latere wijzigingen.
      Overwegende dat de lokale loketten kinderopvang neutrale informatie- en ondersteuningspunten zijn voor gezinnen met een vraag naar kinderopvang in de vorm van een netwerk van actoren die relevant zijn voor kinderopvang;- dat ze informatie bundelen over beschikbare opvangplaatsen en de zoektocht naar een opvangplek eenvoudiger maken;- dat ze er bovendien voor zorgen dat bestaande kinderopvangplaatsen zo efficiënt mogelijk benut worden én kwetsbare gezinnen ondersteuning krijgen bij hun zoektocht naar kinderopvang.
      Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22 juli 2019
      betreffende principiële goedkeuring tot uitbouw van het lokaal loket kinderopvang op het niveau van de eerstelijnszone Voorkempen.
      Overwegende dat de uitbouw van het intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang voor onze regio wordt opgenomen binnen het Huis van het Kind Voorkempen.
      Overwegende dat het fysiek loket kinderopvang Voorkempen bereikbaar is sinds 1 januari 2020 en het digitaal loket kinderopvang Voorkempen actief is sedert september 2020.
      Overwegende dat het fysiek loket kinderopvang (degene die afspraken met ouders inplant, het aanspreekpunt is voor organisatoren kinderopvang, aanvragen opvolgt in de backoffice, de website onderhoud…) wordt opgenomen door Leren@Vaart, waarvoor een samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd door de OCMW-raad van 20 februari 2020, 24 februari 2022 en 14 september 2023.
      Overwegende dat Leren@Vaart tevens de financiën beheert van het project en de subsidies van Opgroeien voor de lokale loketten kinderopvang rechtstreeks ontvangt;- dat boven op deze subsidies er een jaarlijkse bijdrage van maximum €2.650 per gemeente gevraagd wordt om de personeelskost, de kost van het digitale loket en de acties tijdens de week van de kinderopvang te financieren.
      Overwegende dat het digitaal loket kinderopvang www.kinderopvangvoorennoorderkempen.be wordt vormgegeven door het bedrijf Tactics bvba, waarvoor de samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd door de OCMW-raad van 20 februari 2020.
      Overwegende dat een stafmedewerker van Welzijnsvereniging KINA het project coördineert, waartoe het projectplan werd goedgekeurd door de OCMW-raad van 21 november 2019 en 24 februari 2022 met bijhorend addendum goedgekeurd op 14 september 2023 en addendum II goedgekeurd op 27 februari 2025.
      Overwegende dat lokale besturen Brecht, Essen, Kalmthout, Kapellen Malle, Ranst, Schilde,
      Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel samen een
      intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang vormen. De gemeenten Brecht, Schilde,
      Wijnegem, Zandhoven en Zoersel sinds september 2020. De gemeenten Malle, Ranst en
      Wommelgem sinds januari 2022. De gemeenten Essen en Wuustwezel sinds april 2023. De
      gemeente Kalmthout sinds januari 2025 en de gemeente Kapellen sinds januari 2026.
      Gelet op zijn beslissing van 18 september 2025 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst betreffende het intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang Voor- en Noorderkempen.
      Gelet op de toetreding van lokaal bestuur Kapellen bij de bestaande
      Samenwerkingsovereenkomst sinds januari 2026;- dat er n.a.v. deze toetreding
      een nieuwe samenwerkingsovereenkomst dient opgemaakt te worden.
      Gelet op het ontwerp van overeenkomst dat wordt voorgelegd.
      Overwegende dat het voorgelegde ontwerp geen aanleiding geeft tot op- of aanmerkingen.
      Overwegende dat OCMW Zandhoven bij het afsluiten van de samenwerkingsovereenkomst
      ‘Intergemeentelijk Lokaal Loket Kinderopvang Voor- en Noorderkempen’ vertegenwoordigd moet zijn;- dat het derhalve noodzakelijk is twee personen aan te stellen die bij de ondertekening van bedoelde samenwerkingsovereenkomst OCMW Zandhoven zullen vertegenwoordigen en gerechtigd zijn dit te ondertekenen.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hans Soetemans, Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, Annick Smeets
      Voorstanders: Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Artikel 1.
      Zijn goedkeuring te verlenen aan navolgende samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijk Lokaal Loket Kinderopvang Voor- en Noorderkempen:

      Samenwerkingsovereenkomst

      Intergemeentelijk Lokaal Loket Kinderopvang Voor- en Noorderkempen

       

      Tussen de volgende lokale besturen:

      • Lokaal bestuur Brecht
      • Lokaal bestuur Essen
      • Lokaal bestuur Kalmthout
      • Lokaal bestuur Kapellen
      • Lokaal bestuur Malle
      • Lokaal bestuur Ranst
      • Lokaal bestuur Schilde
      • Lokaal bestuur Wijnegem
      • Lokaal bestuur Wommelgem
      • Lokaal bestuur Wuustwezel
      • Lokaal bestuur Zandhoven
      • Lokaal bestuur Zoersel

      Hierna gezamenlijk genoemd "de deelnemende lokale besturen",

      Artikel 1 – Doel van de overeenkomst

      Deze overeenkomst beoogt de oprichting en gezamenlijke werking van een

      intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang (ILLK). Het ILLK heeft als doel om ouders en gezinnen te informeren, begeleiden en ondersteunen in hun zoektocht naar kinderopvang en om lokale besturen te ondersteunen om het kinderopvanglandschap in de regio te versterken.

      Artikel 2 – Vertegenwoordiging en projectcoördinatie

      De gemeente Wijnegem treedt op als vertegenwoordigende gemeente voor de

      deelnemende besturen. In deze hoedanigheid sluit zij een projectplan af met

      Welzijnsvereniging KINA.

      Een stafmedewerker van het team lokaal sociaal beleid en kwaliteitszorg staat in voor:

      • De algemene coördinatie en ondersteuning van het lokaal loket (opvolging van regelgeving, opvolging van de geformuleerde doelstellingen en acties, uitvoeren van opdrachten en acties geformuleerd door de werkgroep en voorbereiden, voorzitten en verslaggeving van overlegmomenten)
      • De contacten met het infopunt kinderopvang en het digitaal loket kinderopvang
      • De opvolging van de subsidies en de financiën

      Artikel 3 – Personele ondersteuning en boekhoudkundig beheer

      De deelnemende gemeenten sluiten via gemeente Wijnegem een overeenkomst af met Leren@Vaart voor:

      • De bemanning van het infopunt kinderopvang dat gezinnen helpt in hun zoektocht naar kinderopvang, de verhouding tussen vraag en aanbod in kaart brengt en dit jaarlijks rapporteert aan Opgroeien, organisatoren ondersteunt en waardeert, lokale besturen ondersteunt en ontwikkelingen in het werkveld opvolgt
      • Het financieel beheer van het ILLK

      Artikel 4 – Vertegenwoordigingsbevoegdheid

      Wijzigingen aan overeenkomsten met KINA of Leren@Vaart kunnen door gemeente Wijnegem als vertegenwoordiger worden uitgevoerd, op voorwaarde dat deze wijzigingen vooraf worden besproken en goedgekeurd binnen de werkgroep lokaal loket kinderopvang en geen verhoging van de jaarlijkse financiële bijdrage van het lokaal bestuur impliceert (zie artikel 6 – Financiële afspraken).

      Artikel 5 – Digitale toepassing en verwerkingsovereenkomsten

      Leren@Vaart staat in voor:

      • Het afsluiten van contracten met Tactics, het digitale loket kinderopvang
      • Het afsluiten van een verwerkingsovereenkomst met Tactics
      • Het beheer van de digitale toepassing en de algemene mailbox van het ILLK

      Als gemeenten een eigen kinderopvanggerelateerde mailbox automatisch doorstuurt naar de algemene mailbox van het ILLK wordt een verwerkingsovereenkomst gesloten tussen Leren@Vaart en het lokaal bestuur.

      Artikel 6 – Financiële afspraken

      De subsidies van Opgroeien die toegekend worden aan het lokaal loket kinderopvang worden rechtstreeks uitbetaald aan Leren@Vaart. Elke gemeente verbindt zich ertoe om boven op de subsidies een jaarlijkse bijdrage te leveren aan de werking van het ILLK.

      Deze bijdrage bedraagt maximaal €2.650 per gemeente per jaar, te indexeren op jaarbasis volgens de gezondheidsindex.

      De subsidie en gemeentelijke bijdrage worden ingezet voor de uitvoering van het jaarlijks actieplan (inclusief begroting) dat voor de start van het werkjaar wordt goedgekeurd door de werkgroep lokaal loket kinderopvang. Na afloop van het werkjaar wordt er een financieel verslag voorgelegd aan de werkgroep.

      Artikel 7 – Gebruik van infrastructuur

      De deelnemende gemeenten engageren zich om, op afspraak en in onderling overleg, een geschikte ruimte ter beschikking te stellen als gesprekslokaal voor het infopunt kinderopvang. Deze ruimte dient privacy te garanderen en moet toegankelijk zijn voor het doelpubliek.

      Artikel 8 – Duur en evaluatie

      Deze overeenkomst treedt in werking op 1 maart 2026 en loopt voor onbepaalde duur, met een jaarlijkse evaluatie door de werkgroep lokaal loket kinderopvang. Deze werkgroep komt minimum twee keer per jaar per jaar samen. In deze werkgroep zijn alle deelnemende gemeenten vertegenwoordigd.

      Indien een lokaal bestuur de samenwerking wenst stop te zetten, dient dit schriftelijk te worden gemeld aan de leden van de werkgroep lokaal loket kinderopvang. Deze opzegging dient uiterlijk op 1 september te gebeuren om uit te treden met ingang van 1 januari van het daaropvolgende kalenderjaar. Tot aan de uitstapdatum blijven alle verplichtingen van kracht.

      Als een lokaal bestuur wil toetreden tot het samenwerkingsverband, wordt er tussen alle lokale besturen een nieuwe samenwerkingsovereenkomst afgesloten.

      Artikel 2.
      De samenwerkingsovereenkomst, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad van 18 september 2025 wordt ingetrokken.

      Artikel 3.
      De heer Hans Soetemans en mevrouw Annick Smeets, respectievelijk voorzitter van de OCMW-raad en algemeen directeur, worden gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst Intergemeentelijk Lokaal Loket Kinderopvang Voor- en Noorderkempen namens OCMW Zandhoven te ondertekenen.

      Artikel 4.
      De aangepaste samenwerkingsovereenkomst wordt toegevoegd aan het projectplan Kina p.v. aangaande overkoepelende ondersteuning van het lokaal loket kinderopvang Voorkempen.

      Artikel 5.
      Een afschrift van deze beslissing zal aan de dienst Financiën, dienst Mens & Welzijn en Kina p.v. (emma.lambregts@kina.be) bezorgd worden.

    • Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst tussen OLO-Rotonde vzw en Huis van het Kind Voorkempen

      Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
      Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
      Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
      Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
      Annick Smeets, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden
      Feiten en Overwegingen

      De OCMW-raad,
      Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
      Gelet op het decreet van 29 november 2013 betreffende de organisatie van preventieve
      gezinsondersteuning, meer bepaald Hoofdstuk 3: 'Huizen van het Kind', en latere wijzigingen.
      Overwegende dat Zandhoven deel uitmaakt van Huis van het Kind Voorkempen, een samenwerkingsverband in de vorm van een feitelijke vereniging van verschillende organisaties binnen de gemeenten Zoersel, Brecht, Schilde, Wijnegem en Zandhoven, die het welbevinden van alle ouders, kinderen en jongeren in de regio wil bevorderen door samen te zorgen voor een multidisciplinair, geïntegreerd en afgestemd aanbod ten aanzien van de doelgroep waarbij beroep wordt gedaan op een stafmedewerker van KINA p.v. ter ondersteuning van de werking.
      Overwegende dat Huis van het Kind Voorkempen is uitgegroeid tot een sterke netwerkorganisatie met een grote impact in de regio, wat ook blijkt uit de tussentijdse evaluatie van de Krachtlijnen 2030 in het voorjaar 2025.
      Overwegende dat hierbij tegelijk werd vastgesteld dat de bestaande personeels- en samenwerkingsstructuur onvoldoende is om de huidige werking én de toekomstige ambities en verwachtingen vanuit Opgroeien duurzaam te realiseren.
      Overwegende dat derhalve bijkomende personeelsinzet binnen het Huis van het Kind noodzakelijk is gezien er anders een grote werklast terecht komt bij het lokaal bestuur wat betreft uitrol nieuw decreet geïntegreerd gezins- en jeugdhulpbeleid (ontwerpdecreet 2024 – eind 2026 wordt nieuw decreet ‘Vroeg en Nabij’ verwacht na ervaring pilootprojecten):

      • Focus op 0-12 jarigen en ouders (doelgroep 12-25j ligt bij OverKOP)
      • Vlaanderen wil het Huis van het Kind laten uitgroeien tot de spil in het lokaal geïntegreerd gezins- en jeugdhulpbeleid met o.a. stevige basisvoorzieningen (gezinsloket, integratie consultatiebureau’s, aantal fysieke huizen per aantal gezinnen..)
      • Lokale besturen nemen t.a.v. Huis van het Kind een regierol en faciliterende rol op. Zij verbinden partners en laten het Huis van het Kind aansluiten bij het lokaal sociaal beleid. Ze dragen bij in het aanbieden van lokale infrastructuur om een fysiek Huis van het Kind te hebben en faciliteren mee het aanbod met ontmoeting, onthaal en een gezinsloket als ankerpunten.’

      Overwegende dat extra personeelsinzet wordt gerealiseerd door de aanstelling van een halftijdse projectmedewerker (19u/week) tewerkgesteld door OLO-Rotonde vzw, voorheen was dit 150u per jaar;- dat deze medewerker onder meer communicatie, activiteiten, werkgroepen (o.a. kinderarmoede) en vrijwilligerswerking ondersteunt.
      Overwegende dat de jaarlijkse totale kost hiervan 45.000 euro bedraagt (inclusief loonkost en overhead) en wordt gefactureerd aan Leren@Vaart vzw, die de financiën van het Huis van het Kind Voorkempen beheert.
      Overwegende dat vanaf 2026 een financiële bijdrage van maximum 8.500 euro per gemeente per jaar wordt gevraagd, te indexeren op jaarbasis volgens de gezondheidsindex, teneinde de extra personeelsinzet gedeeltelijk te financieren.
      Overwegende dat de overige kosten voor financiering van de werking Huis van het Kind worden gedekt door de jaarlijkse subsidie vanuit Opgroeien, wat ook blijkt uit de begroting van het Huis van het Kind Voorkempen 2026.
      Overwegende dat aan elke gemeente een gelijke bijdrage wordt gevraagd omdat de projectmedewerker flexibel zal worden ingezet op basis van de noden en urgenties binnen de hele regio, hierdoor wordt de werkdruk evenwichtig gespreid en is er geen directe koppeling tussen gemeentegrootte en werklast.
      Gelet op de voorliggende samenwerkingsovereenkomst tussen OLO-Rotonde vzw en de lokale besturen van Huis van het Kind Voorkempen betreffende de aanstelling van een halftijdse projectmedewerker van 19u per week.
      Overwegende dat de voorliggende samenwerkingsovereenkomst geen aanleiding geeft tot op- of aanmerkingen.
      Overwegende dat OCMW Zandhoven bij het afsluiten van de samenwerkingsovereenkomst
      vertegenwoordigd moet zijn;- dat het derhalve noodzakelijk is twee personen aan te stellen die bij de ondertekening van bedoelde samenwerkingsovereenkomst OCMW Zandhoven zullen vertegenwoordigen en gerechtigd zijn dit te ondertekenen.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hans Soetemans, Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, Annick Smeets
      Voorstanders: Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Artikel 1.
      Zijn goedkeuring te verlenen aan navolgende samenwerkingsovereenkomst tussen OLO-Rotonde vzw en Huis van het Kind Voorkempen: 

      Samenwerkingsovereenkomst tussen
      OLO-Rotonde vzw Huis van het Kind Voorkempen

       

      Tussen

       

       

      de lokale besturen

       

       

       

      Brecht,
      Schilde,
      Zandhoven,
      Zoersel en
      Wijnegem

       

       

      enerzijds

       

      en

       

       

      OLO-Rotonde vzw,
      Miksebaan 264B te 2930 Brasschaat,
      vertegenwoordigd door de heer Jean-Pierre Van Baelen, algemeen directeur,
      anderzijds,

       

      wordt overeengekomen:

       

      Artikel 1 Algemene situering

       

      Het Huis van het Kind Voorkempen doet een beroep op OLO-Rotonde vzw voor de ondersteuning en uitvoering van een aantal opdrachten van het Huis van het Kind.

      Deze overeenkomst concretiseert de afspraken tussen beide partijen.

       

      Artikel 2 Opdrachten

       

      OLO-Rotonde  vzw voert de volgende opdrachten uit :

      • Beheren en up-to-date houden van de website en socialemediakanalen van Huis van het Kind.
      • Uitwerken en uitvoeren van communicatiecampagnes voor ouders en professionals.
      • Organiseren van activiteiten zoals infoavonden Pas Zwanger, lezingen, partneroverleggen en casusbesprekingen.
      • Opvolgen en organiseren van intervisiemomenten voor de vrijwilligers Speelbabbels.
      • Deelnemen aan en opvolgen van verschillende werkgroepen (o.a. kinderarmoede).
      • Lokale noden detecteren en rapporteren aan de coördinator en de partners in de stuurgroep.
      • Initiatieven nemen om partners actief te betrekken binnen het netwerk, in lijn met de gedeelde visie.

      De medewerker van OLO-Rotonde werkt hiervoor nauw samen met de coördinator van  het Huis van het Kind Voorkempen.

       

      Artikel 3 Praktische modaliteiten

       

      §1

      OLO-Rotonde vzw stelt een medewerker ter beschikking om de opdrachten vermeld in artikel 2 te vervullen. Het Huis van het Kind Zoersel is de werkplek van deze medewerker. Het gaat over een halftijdse betrekking (19u/week).

       

      §2

      De medewerker van OLO-Rotonde valt onder de verantwoordelijkheid van OLO-Rotonde vzw. OLO-Rotonde komt alle verplichtingen als werkgever na en staat in voor de daaraan gebonden kosten (RSZ, verzekeringen, vergoedingen woon-werkverkeer en dienstverplaatsingen). OLO- Rotonde staat in voor de coaching en evaluatie van de medewerker en kan hiervoor beroep doen op de input van de coördinator van het Huis van het Kind.

       

      Artikel 4 Financiering

       

      §1

      Het Huis van het Kind Voorkempen betaalt 45000 euro per jaar aan OLO-Rotonde voor de loonkost en de overhead kosten van de medewerker.

       

      §2

      OLO-Rotonde stuurt een factuur naar
      Leren@Vaart - Huis van het Kind Voorkempen
      Remylaan 4b, 3018 Wijgmaal
      BE0818390681

       

      Artikel 5 Duur van de overeenkomst

       

      §1

      Deze overeenkomst start op 1/3/2026 en is van onbepaalde duur. Een opzeg door één van de partijen kan schriftelijk voor 1 september van het voorafgaande jaar voor de stopzetting vanaf 1 januari van het daaropvolgende jaar.

      Artikel 2.
      De heer Hans Soetemans en mevrouw Annick Smeets, respectievelijk voorzitter OCMW-raad en algemeen directeur, worden gemachtigd deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen namens OCMW Zandhoven.

      Artikel 3.
      Een afschrift van deze beslissing zal aan KINA p.v. (emma.lambregts@kina.be), de dienst Mens & Welzijn, de dienst Financiën en de dienst Secretariaat bezorgd worden.

    • Goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst feitelijke vereniging Huis van het Kind Voorkempen

      Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
      Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
      Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
      Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
      Annick Smeets, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden
      Feiten en Overwegingen

      De OCMW-raad,
      Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
      Gelet op het decreet van 29 november 2013 betreffende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning, meer bepaald hoofdstuk 3 ‘Huizen van het Kind’, en latere wijzigingen.
      Overwegende dat Zandhoven deel uitmaakt van Huis van het Kind Voorkempen, een samenwerkingsverband in de vorm van een feitelijke vereniging van verschillende organisaties binnen de gemeenten Zoersel, Brecht, Schilde, Wijnegem en Zandhoven, die het welbevinden van alle ouders, kinderen en jongeren in de regio wil bevorderen door samen te zorgen voor een multidisciplinair, geïntegreerd en afgestemd aanbod ten aanzien van de doelgroep.
      Overwegende dat in het voorjaar van 2025 een grondige tussentijdse evaluatie van de Krachtlijnen 2030 werd uitgevoerd en deze evaluatie gebeurde in functie van de opmaak van de meerjarenplannen 2026-2031- de groei en toenemende impact van het Huis van het Kind Voorkempen - de verwachte inhoudelijke en organisatorische veranderingen in het kader van het toekomstige decreet Vroeg en Nabij.
      Overwegende dat uit deze evaluatie blijkt dat het Huis van het Kind Voorkempen een sterke netwerkorganisatie is geworden met aantoonbare resultaten op vlak van samenwerking, aanbodontwikkeling, toeleiding en ondersteuning van gezinnen.
      Overwegende dat het zinvol is om deze samenwerking formeel vast te stellen via een samenwerkingsovereenkomst betreffende de feitelijke vereniging Huis van het Kind Voorkempen.
      Gelet op de voorliggende samenwerkingsovereenkomst die de onderliggende afspraken regelt tussen de vijf lokale besturen met betrekking tot de governance (stuurgroep, beleidsgroep en werkgroepen) - de personeelsinzet (coördinatie via Welzijnsvereniging KINA en projectmedewerker via OLO-Rotonde) - het financieel beheer en de gemeentelijke bijdragen - de verwachtingen ten aanzien van de lokale besturen.
      Overwegende dat de overeenkomst in werking treedt op 1 maart 2026 en wordt afgesloten voor onbepaalde duur.
      Overwegende dat de voorliggende samenwerkingsovereenkomst geen aanleiding geeft tot op- of aanmerkingen.
      Overwegende dat OCMW Zandhoven bij het afsluiten van de samenwerkingsovereenkomst
      vertegenwoordigd moet zijn;- dat het derhalve noodzakelijk is twee personen aan te stellen die bij de ondertekening van bedoelde samenwerkingsovereenkomst OCMW Zandhoven zullen vertegenwoordigen en gerechtigd zijn dit te ondertekenen.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hans Soetemans, Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, Annick Smeets
      Voorstanders: Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      Besluit

      Artikel 1.
      Zijn goedkeuring te verlenen aan navolgende samenwerkingsovereenkomst Huis van het Kind Voorkempen:

      Samenwerkingsovereenkomst
      Huis van het Kind Voorkempen

       

      Tussen

       

       

      de volgende lokale besturen:

       

       

       

      - Brecht

      - Schilde

      - Wijnegem

      - Zandhoven

      - Zoersel

       

       

      Hierna gezamenlijk genoemd ‘lokale besturen’

       

      Artikel 1: Algemene situering

       

      Het Huis van het Kind Voorkempen is sinds 2015 een feitelijke vereniging van de lokale besturen Brecht, Schilde, Wijnegem, Zandhoven en Zoersel. De samenwerking kadert binnen het intergemeentelijk geïntegreerd gezinsbeleid en richt zich op (toekomstige) ouders en kinderen.

      Deze overeenkomst regelt de onderlinge afspraken tussen de lokale besturen over governance, personeelsinzet, samenwerking en financiering met het oog op het realiseren van de Krachtlijnen 2030 zoals opgemaakt door het Huis van het Kind Voorkempen in 2019.

       

      Artikel 2: Doel van de overeenkomst

       

      Deze overeenkomst heeft tot doel de afspraken tussen de lokale besturen vast te leggen over:

      • De structuur van de feitelijke vereniging
      • De personeelsinzet
      • Het financieel beheer en de gemeentelijke bijdrage
      • De verwachtingen ten aanzien van de lokale besturen

       

      Artikel 3: Structuur van de feitelijke vereniging

       

      De stuurgroep

       

       

      De stuurgroep heeft een inhoudelijk en signalerend karakter en stuurt de werking van het Huis van het Kind Voorkempen aan. De stuurgroep komt minimaal vijf keer per jaar samen.

      Rollen en verantwoordelijkheden:

      • Opvolgen van de uitvoering van het actieplan
      • Nadenken over de vormgeving van acties
      • Noden detecteren en signaleren
      • Bewaken van de gedeelde visie en doelstellingen

      Samenstelling:

      • Vertegenwoordigers van de vijf lokale besturen
      • Vertegenwoordigers van relevante partnerorganisaties (Opgroeien, Opvoedingswinkel, 1Gezin1Plan, CKG, Eerstelijnszone Voorkempen, CAW, JAC, OverKOP…)

       

      Beleidsgroep

       

       

      Samenstelling:

      De beleidsgroep bestaat uit de bevoegde schepenen van de deelnemende lokale besturen. De beleidsgroep komt minimaal één keer per jaar samen.

      Rollen en verantwoordelijkheden:

      • Kennisnemen van het jaarverslag, actieplan en financieel overzicht
      • Bepalen van de strategische krijtlijnen
      • Principiële beslissingen nemen over de verdere werking

       

      Werkgroepen

       

       

      Binnen het Huis van het Kind Voorkempen worden thematische werkgroepen opgericht in functie van de vooropgestelde doelstellingen. De werkgroep kinderarmoede is structureel actief.

      Rollen en verantwoordelijkheden:

      • Uitwerken van concrete acties
      • Delen van expertise en signalen uit het werkveld
      • Rapporteren aan de stuurgroep

       

      Artikel 4: Personeelsinzet

       

      Coördinator Huis van het Kind Voorkempen i.s.m. Welzijnsvereniging KINA De lokale besturen sloten in 2015 gezamenlijk een projectplan af bij Welzijnsvereniging KINA voor een forfaitaire ondersteuning door een stafmedewerker lokaal sociaal beleid voor 1 dag per week. De gemaakte afspraken zijn terug te vinden in dit projectplan.

      De stafmedewerker van KINA neemt de rol op als coördinator van het Huis van het Kind Voorkempen en staat in voor:

      • Voorbereiding, voorzitterschap en verslaggeving van de stuurgroep
      • Opmaak van jaarlijkse actieplannen, jaarverslagen, begrotingen en financiële overzichten
      • Vertegenwoordiging van het Huis van het Kind Voorkempen in intergemeentelijke en bovenlokale overlegstructuren
      • Vertegenwoordiging ten aanzien van Agentschap Opgroeien
      • Opvolging en verantwoording van subsidies
      • Organisatie van het jaarlijks partneroverleg
      • Coördinatie van de Welzijnsbeurs en het multidisciplinair casusoverleg
      • Anticiperen op en vertalen van beleidsontwikkelingen, waaronder het decreet Vroeg en Nabij

       

      Projectmedewerker Huis van het Kind Voorkempen i.s.m. OLO-Rotonde vzw

       

       

      De lokale besturen gaan vanaf 2026 een samenwerkingsovereenkomst aan met OLO-Rotonde om een halftijdse projectmedewerker (19u/week) in te zetten voor de praktische uitwerking van de werking. De gemaakte afspraken zijn terug te vinden in de samenwerkingsovereenkomst.

      De medewerker van OLO-Rotonde neemt de rol op als projectmedewerker van het Huis van het Kind Voorkempen en staat in voor:

      • Deelname aan en verslaggeving van de werkgroep kinderarmoede
      • Uitvoering van acties die voortvloeien uit de werkgroep kinderarmoede
      • Opnemen van een trekkersrol binnen het multidisciplinair casusoverleg
      • Structurele bekendmaking van het aanbod van het Huis van het Kind
      • Beheer en actualisatie van de website en sociale mediakanalen
      • Optimalisatie van (inter)gemeentelijke communicatie
      • Organisatie van intervisiemomenten voor vrijwilligers van de Speelbabbels
      • Organisatie van activiteiten, waaronder de Week van de Opvoeding
      • Uitwerken van de leidraad voor een gezinsloket

       

      Artikel 5: Financieel beheer

       

      Leren@Vaart vzw als beherende organisatie

       

       

      De lokale besturen stelde in 2020 Leren@Vaart vzw aan als ontvanger en beheerder van de subsidies die toegekend worden aan het Huis van het Kind Voorkempen. De gemaakte afspraken zijn terug te vinden in de samenwerkingsovereenkomst.

      Leren@Vaart staat in voor:

      • Het bijhouden van een afzonderlijke boekhouding
      • De ontvangst van subsidies van Agentschap Opgroeien
      • De opmaak en de betaling van facturen m.b.t. de werking van het Huis van het Kind Voorkempen

       

      Gemeentelijke bijdrage

       

       

      Vanaf 2026 financieren de lokale besturen maximum €8.500 per gemeente per jaar om de personeelsinzet binnen het Huis van het Kind te bekostigen, te indexeren op jaarbasis volgens de gezondheidsindex. De overige kosten worden gedekt door de jaarlijkse subsidie vanuit Opgroeien.

      Aan elke gemeente wordt een gelijke bijdrage gevraagd omdat de projectmedewerker flexibel zal worden ingezet op basis van de noden en urgenties binnen de hele regio. Hierdoor wordt de werkdruk evenwichtig gespreid en is er geen directe koppeling tussen gemeentegrootte en werklast.

       

      Artikel 6: Verwachtingen ten aanzien van de lokale besturen

       

      De lokale besturen engageren zich om:

      Een interne contactpersoon aan te duiden die instaat voor de lokale vertaling van de werking van het Huis van het Kind

      • Deel te nemen aan en de werking op te volgen van:
        • De stuurgroep (min. 5 keer per jaar)
        • De werkgroep kinderarmoede (max. 3 keer per jaar)
      • De praktische organisatie van de Speelbabbel in de eigen gemeente te ondersteunen
      • Gratis infrastructuur ter beschikking te stellen voor:
        • Vergaderingen en overlegmomenten
        • Vormingen, workshops en oudergroepen
      • Kosteloos water, koffie en thee te voorzien bij activiteiten van het Huis van het Kind
      • Ondersteuning te bieden bij de organisatie van:
        • Het jaarlijks partneroverleg
        • De Welzijnsbeurs (om de twee jaar)
      • De link te leggen tussen het Huis van het Kind en het lokaal beleid
      • Interne communicatie te verzorgen naar andere gemeentelijke diensten

      De lokale besturen behouden hun autonomie om bijkomende acties of personeelsinzet te voorzien binnen hun eigen lokaal geïntegreerd gezinsbeleid.

       

      Artikel 7 – Duur en opzeg

       

      Deze overeenkomst treedt in werking op 1 maart 2026 en wordt afgesloten voor onbepaalde duur.

      Elke partij kan de overeenkomst schriftelijk opzeggen mits een opzegtermijn van minstens drie maanden, met ingang vanaf 1 januari van het daaropvolgende kalenderjaar.

       

      Artikel 8Slotbepalingen

       

      Wijzigingen aan deze overeenkomst zijn enkel geldig indien ze schriftelijk worden vastgelegd en goedgekeurd door alle betrokken partijen.

      Deze overeenkomst wordt opgemaakt in evenveel exemplaren als er partijen zijn, waarbij elke partij verklaart één exemplaar te hebben ontvangen.

      Artikel 2.
      De heer Hans Soetemans en mevrouw Annick Smeets, respectievelijk voorzitter van de OCMW-raad en algemeen directeur, worden gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst Huis van het Kind Voorkempen namens OCMW Zandhoven te ondertekenen.

      Artikel 3.
      Een afschrift van deze beslissing zal aan de dienst Mens & Welzijn, de dienst Secretariaat en aan Kina p.v. (emma.lambregts@kina.be) bezorgd worden.

    • Welzijnsvereniging KINA p.v.: evaluatieverslag: kennisname

      Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
      Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
      Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
      Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
      Annick Smeets, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden
      Feiten en Overwegingen

      De OCMW-raad,
      Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s, en latere wijzigingen.
      Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
      Overwegende dat het decreet Lokaal Bestuur (Deel III, Titel IV, Hoofdstuk II) voorziet dat OCMW’s een welzijnsvereniging kunnen oprichten voor bepaalde opdrachten, en voor leidinggevende, staf-, expert-, en managementfuncties.
      Gelet op het ontstaan van KINA in 1980, waarbij het sinds 1990 bestaat onder de vorm van een publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut en 17 stichtende leden (OCMW Antwerpen, Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Hemiksem, Kalmthout, Kontich, Mortsel, Niel, Schelle, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zoersel), en het zich in 2025 verder heeft ontwikkeld tot een welzijnsvereniging van, voor en door 26 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel, Zwijndrecht).
      Overwegende dat het werkingsgebied van KINA p.v. de dag van vandaag bijna volledig samenvalt met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 1 februari 2023.
      Overwegende dat KINA p.v. fungeert als een kostendelende vereniging met het ‘inhouse principe’, dewelke zich doorheen de jaren van onderuit en op maat en op vraag van de OCMW’s heeft vertaald in een divers aanbod aan diensten en expertise die de capaciteit van de lokale besturen overstijgt, een bovenlokale samenwerking die de OCMW’s ontzorgt en versterkt.
      Overwegende dat KINA p.v. haar aanbod blijft afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee de leden geconfronteerd worden, wat betekent dat de vereniging constant in verandering is, wat een hele uitdaging is.
      Overwegende dat KINA p.v. verschillende initiatieven onderneemt om (veranderingen in) haar werking doorlopend bekend te maken, denk hierbij aan de officiële bestuursorganen zoals een algemene vergadering en een raad van bestuur, maar ook aan het regionaal welzijnscafé, de terugkomdagen en verschillende stuurgroepen van specifieke projecten. Daarenboven zet KINA p.v. actief in op laagdrempelige (digitale) communicatie, het actueel houden van haar website als digitaal uithangbord van de vereniging, en sociale mediaplatformen zoals LinkedIn om haar werking in de kijker te zetten. Tevens zal KINA p.v. in de toekomst inzetten op een jaarverslag per bestuur om de samenwerking met onze welzijnsvereniging nog duidelijker en zichtbaarder te maken.
      Gelet op artikel 492 van het decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat “elke welzijnsvereniging in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de raden voor maatschappelijk welzijn een evaluatieverslag moet voorleggen aan de raden voor maatschappelijk welzijn van haar leden, die zich hierover binnen de 3 maanden uitspreken”;- dat hoe dit dient te gebeuren en wat hierin opgenomen moet staan, nergens bepaald wordt.
      Overwegende dat OCMW Zandhoven deel uitmaakt van welzijnsvereniging KINA p.v.
      Gelet op het voorliggende evaluatieverslag van de welzijnsvereniging KINA p.v. onder de vorm van een folder met zeer uiteenlopende informatie over de vereniging, een terugblik op de afgelopen periode, en een vooruitblik naar de toekomst.

      Besluit

      Artikel 1.
      De OCMW-raad neemt kennis van het evaluatieverslag van welzijnsvereniging KINA p.v. onder de vorm van een folder met uiteenlopende informatie over de vereniging, een terugblik op de bestuursperiode 2020-2025 en een vooruitblik naar de toekomst.

      Artikel 2.
      Een afschrift van deze beslissing zal aan Welzijnsvereniging KINA p.v. (Inse Hendrickx: inse.hendrickx@kina.be - Axel Boen: axel.boen@kina.be) bezorgd worden.

    • Rapport opvolgaudit: kennisname

      Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
      Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
      Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
      Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
      Annick Smeets, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden
      Feiten en Overwegingen

      De OCMW-raad,
      Overwegende dat Audit Vlaanderen in zijn auditrapporten aanbevelingen formuleert met als doel de risico’s m.b.t. het geauditeerde thema of onderwerp te beheersen;- dat aan de geauditeerde lokale besturen wordt gevraagd om actieplannen op te maken met streefdata voor de realisatie van de aanbevelingen.
      Overwegende dat bij een Opvolgaudit Audit Vlaanderen nagaat of de aanbevelingen waarvan de streefdata gepasseerd zijn, gerealiseerd zijn;- dat daarnaast ook de globale aanpak van organisatiebeheersing wordt beoordeeld.
      Overwegende dat in de periode maart 2025 – mei 2025 Audit Vlaanderen een opvolgaudit uitvoerde.
      Gelet op het ontwerprapport dat op 4 december 2025 aan de algemeen directeur bezorgd werd;- dat er op 15 januari 2026 een mondelinge terugkoppeling plaatsvond over voormeld ontwerprapport;- dat het management hier nog een reactie aan toevoegde op 19 januari 2026.
      Gelet op het definitief rapport Auditopdracht 2516.002, ontvangen op 20 januari 2026.
      Overwegende dat ingevolge artikel 74, 75 en 221 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, het auditrapport dient bezorgd te worden aan de OCMW-raadsleden.

      Besluit

      Artikel 1.
      De OCMW-raad neemt kennis van het auditrapport bij Auditopdracht 2516.002 bij gemeente en OCMW Zandhoven.

      Artikel 2.
      Een afschrift van deze beslissing zal aan de dienst Secretariaat bezorgd worden.

  • Goedkeuren verslag

    • Verslagen vorige zitting

      Aanwezig: Hans Soetemans, voorzitter OCMW-raad
      Luc Van Hove, Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, leden
      Steven Van Staeyen, aangewezen burgemeester
      Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Johan Steylaerts, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets, leden
      Annick Smeets, algemeen directeur
      Verontschuldigd: Conny Van den Heuvel, Bram Cools, leden
      Feiten en Overwegingen

      Gezien er tijdens de raadzitting van heden geen opmerkingen worden gemaakt over de redactie van het zittingsverslag en de notulen van de OCMW-raad van 22 januari 2026, overeenkomstig art. 24 van het huishoudelijk reglement en art. 32 van het decreet Lokaal Bestuur, zijn het zittingsverslag en de notulen van bedoelde zitting, goedgekeurd.

Namens OCMW-raad,

Annick Smeets
algemeen directeur

Hans Soetemans
voorzitter OCMW-raad