Terug Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

De OCMW-raad,
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Gelet op het Energiebesluit van 4 februari 2022 (tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010) waarin de netbeheerders, in hun rol als sociale leverancier, de decretale opdracht gekregen hebben om te voorzien in een netwerk van oplaad-/betaalpunten waarbij er in elke gemeente minstens één oplaad-/betaalpunt dient voorzien te zijn.
Overwegende dat de OCMW's op lokaal vlak als eerstelijns-hulporganisatie actief zijn en in het kader van het integraal sociaal beleid van het lokaal bestuur ondersteuning bieden aan de netbeheerders op diverse aspecten.
Gelet op het historisch ontstaan van vergoedingen voor de OCMW’s bij de start van de werking met budgetmeters;- dat in de toenmalige regelgeving aan de netbeheerder opgelegd werd dat er per gemeente minstens één oplaadpunt ter beschikking moest zijn;- dat een samenwerking werd uitgewerkt met de OCMW’s om dit te realiseren.
Gelet op zijn beslissing van 1 maart 2004 waarbij de overeenkomst, inzake het gebruik en de vergoeding van oplaadterminals voor budgetmeters tussen enerzijds Eandis en anderzijds OCMW Zandhoven, werd goedgekeurd.
Gelet op zijn beslissing van 2 juni 2008 waarbij het addendum aan de oorspronkelijke overeenkomst betreffende de betaalterminals, werd goedgekeurd.
Overwegende dat er vanaf juli 2009, naast de budgetmeter voor elektriciteit, ook een budgetmeter voor aardgas op de markt kwam waardoor hiervoor ook een contractaanpassing diende te gebeuren, die werd goedgekeurd door de OCMW–raad op 4 mei 2009.
Gelet op zijn beslissing van 1 december 2015 waarin een aangepaste overeenkomst werd goedgekeurd tussen de distributienetbeheerder Eandis en OCMW Zandhoven m.b.t. de installatie en het beheer van een oplaadterminal binnen de locatie van het OCMW, waarbij de vergoeding vanaf 1 januari 2016 werd bepaald enerzijds op basis van het aantal oplaadpunten en de openingsuren en anderzijds op het aantal actieve budgetmeterklanten in de gemeente.
Overwegende dat er intussen een hele evolutie heeft plaatsgevonden, waaronder de introductie en de ruime verspreiding van de selfservice oplaadterminals, de uitrol van de digitale meter met de mogelijkheid om van thuis uit online betalingen te kunnen doen, waardoor het betalingslandschap voor de digitale meter met Prepaid-grond werd hertekend.
Overwegende dat reeds gemiddeld 85% van de klanten van Fluvius met een digitale meter in prepaid gebruik maakt van het online betalen en dus geen verplaatsing meer doet naar een oplaadterminal.
Gelet op de ontstane noodzaak om een andere invulling te bepalen voor de toekenning van een (oplaad)vergoeding aan de OCMW's, alsook om de verdelings- en/of toekenningscriteria te herzien.
Gelet op de voorliggende overeenkomst die ingaat vanaf 1 januari 2023 en initieel een duurtijd heeft van één jaar, maar telkens stilzwijgend wordt verlengd met één jaar behalve een schriftelijke vooropzeg van 6 maand door één van de partners.

Overwegende dat de nieuwe overeenkomst ondersteund wordt door de VVSG. Overwegende dat de grondslagen voor de betaling van de vergoeding de volgende zijn:

• enerzijds het beheer door het OCMW van minstens één oplaad- / betaalterminal;
• anderzijds de ondersteuning van de OCMW's aan de netbeheerders op diverse aspecten.

Gelet op de bijlage van Fluvius voor de berekening van de vergoeding voor de werkingsjaren 2023 en 2024, en een simulatie voor het werkingsjaar 2025, met volgende bepalingen:

• het OCMW ontvangt vanaf het werkingsjaar 2025 een ‘All-in – vergoeding’, bestaande uit een vaste (niet – geïndexeerde) basisvergoeding ten bedrage van 2.000 euro én een bijkomende vergoeding pro rata het aantal prepaid-klanten bepaald op 31 december van het werkingsjaar;
• de netbeheerder betaalt de vergoedingen aan het OCMW binnen de twee maanden volgend op het einde van het werkingsjaar;
• de 'totale vergoeding’ wordt jaarlijks aangepast aan de evolutie van de kosten van het levensonderhoud. Een geïndexeerd bedrag zal voor het eerst worden toegepast voor de vergoedingen met betrekking het werkingsjaar 2026;
• voor de werkingsjaren 2023 en 2024 ontvangt het OCMW als vergoeding identiek hetzelfde bedrag dat is toegekend aan het lokaal bestuur met betrekking tot werkingsjaar 2021.

Overwegende dat OCMW Zandhoven bij het afsluiten van de overeenkomst vertegenwoordigd moet zijn;- dat het derhalve noodzakelijk is twee personen aan te stellen die bij de ondertekening van bedoelde overeenkomst OCMW Zandhoven zullen vertegenwoordigen en gerechtigd zijn dit contract rechtsgeldig te ondertekenen.
Overwegende dat met de inhoud van deze overeenkomst akkoord gegaan kan worden.

De OCMW-raad,
Gelet op de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid zoals verleden op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003.
Gelet op de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003.
Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de oprichting en van de statuten van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid.
Gelet op de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Gelet op de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013, en goedgekeurd bij ministerieel besluit van 10 april 2014 van de Vlaams Minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 waarbij de statutenwijziging en de verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 werden goedgekeurd, en goedgekeurd bij ministerieel besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke kansen en Armoedebestrijding.
Gelet op de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018, rekening houdend met het nieuwe decreet Lokaal Bestuur en bij ministerieel besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke kansen en Armoedebestrijding.
Gelet op de algemene vergadering van 28 juni 2019 waar de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid werd goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet Lokaal Bestuur;- dat dit werd bevestigd bij het ministerieel besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Gelet op de jaarvergadering van 25 juni 2021 waarbij de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid werd goedgekeurd om digitale vergaderingen mogelijk te maken en bevestigd werd bij het ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23 november 2021.
Gelet op het lidmaatschap van het OCMW bij IGEAN milieu & veiligheid.
Gelet op artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur en artikel 36 van de statuten die bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar;- dat op deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken worden, alsook een door de raad van bestuur opgestelde begroting wordt voorgelegd.
Gelet op de raad van bestuur van 26 oktober 2022 die haar goedkeuring gehecht heeft aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 evenals aan de begroting 2023;- dat de buitengewone algemene vergadering deze documenten goedkeurt.
Gelet op de statuten van IGEAN milieu & veiligheid, in het bijzonder artikel 14, dat het principe bepaalt om een innovatiefonds op te richten;- dat dit innovatiefonds de vereniging in staat moet stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.
Gelet dat op voorstel van de raad van bestuur de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds vraagt.
Overwegende dat om de continuïteit van deze projecten te garanderen, in eerste instantie gepland werd om ook in 2023 een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.
Gelet op de precaire financiële situatie waarin vele lokale besturen zich bevinden, o.m. ten gevolge van de energiecrisis en de kostenbesparingen die op alle bestuurlijke niveaus wordt gezocht;- dat de raad van bestuur voorstelt om in 2023 uitzonderlijk geen bijdrage te vragen aan de deelnemers;- dat de overbrugging van één kalenderjaar (2023) enkel mogelijk is mits een tijdelijk sterk verminderde activiteit in het kader van innovatieve projecten;- dat het innovatiefonds een rollend fonds is en recurrente inkomsten worden toegevoegd uit de innovatieve projecten die in de reguliere werking werden opgenomen;- dat een korte nota over het innovatiefonds eveneens een overzicht bevat van de geraamde bedragen per bestuur;- dat de buitengewone algemene vergadering het voorstel van de raad van bestuur goedkeurt.
Gelet het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 waarbij KINA de wens uitdrukt om toe te treden tot IGEAN milieu & veiligheid.
Overwegende dat in uitvoering van artikel 420 van het decreet Lokaal Bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN de vraag tot toetreding ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de algemene vergadering.
Gelet dat artikel 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging;- dat de algemene vergadering tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen bepaalt welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden;- dat naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen worden toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro;- dat dit bedrag volledig geplaatst en volstort moet worden.
Gelet op de statuten van IGEAN milieu & veiligheid, in het bijzonder artikel 28 dat bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt;- dat een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en in aantal beperkt blijft tot het aantal doelstellingen;- dat enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling vertegenwoordigd zijn in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Gelet op het adviescomité “milieu” dat bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers;- dat het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
Gelet op de vervanging van de heer Sven Van Gysel als schepen van leefmilieu in het adviescomité “milieu” voor de gemeente Niel door mevrouw Kelly Breugelmans, de vervanging van de heer Karl Van Hoofstat als lid voor het OCMW in het adviescomité “veiligheid” voor de gemeente Niel door de heer Pieter Smits en de voordracht van de heer Erwin Callens (OCMW Brasschaat) als lid van het adviescomité “veiligheid” voor de welzijnsvereniging KINA;- dat de benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Gelet op de beslissing genomen tijdens de bijeenkomst van de raad van bestuur van 26 oktober 2022 om de buitengewone algemene vergadering te organiseren op een digitale wijze op 21 december 2022 om 19.00 uur met volgende dagorde:

1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2. goedkeuren van de begroting 2023
3. innovatiefonds – bepalen bijdrage
4. aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA
5. benoemen leden adviescomités.

Dat in diezelfde zitting de raad van bestuur haar goedkeuring heeft gehecht aan de bijhorende documenten.
Gelet op het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 26 oktober 2022 met de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022;- dat de volgende documenten via het infonet ter beschikking werden gesteld:

1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26 oktober 2022
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023
4. de nota over het innovatiefonds.

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Gelet op zijn beslissing van 14 februari 2019 waarbij mevrouw Paula Henderickx, voorzitter van de OCMW-raad en de heer Dirk Vercammen, raadslid, respectievelijk werden aangesteld tot vertegenwoordiger van OCMW Zandhoven en tot plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van het OCMW, om deel te nemen aan alle algemene vergaderingen van Igean milieu & veiligheid die vanaf het jaar 2019 tot en met 31 december 2024 worden georganiseerd.
Overwegende dat er geen redenen voorhanden zijn om de goedkeuring van de agendapunten te weigeren.
Gelet dat de buitengewone algemene vergadering op zich geen financiële gevolgen heeft voor het bestuur.
Op voorstel van het vast bureau.
Gelet op de voorgaande bespreking en adviezen.
Gelet op de statuten van Igean milieu & veiligheid.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De OCMW-raad,
Gelet op het koninklijk besluit van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli 1969.
Gelet op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 waarmee IGEAN cv omgevormd wordt tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003.
Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden,
Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging.
Gelet op de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Gelet op de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013, en goedgekeurd bij ministerieel besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke kansen en Armoedebestrijding.
Gelet op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 waarbij de statutenwijziging en de verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 werden goedgekeurd, en goedgekeurd bij ministerieel besluit van 3 oktober 2016.
Gelet op de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018, rekening houdend met het nieuwe decreet Lokaal Bestuur en bij ministerieel besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke kansen en Armoedebestrijding bevestigd.
Gelet de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening zoals goedgekeurd op de jaarvergadering van 28 juni 2019, rekening houdend met het nieuwe decreet Lokaal Bestuur en bevestigd bij het ministerieel besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Gelet op de jaarvergadering van 19 juni 2020 waarin de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening werd goedgekeurd, in het kader van de oprichting van een zelfstandige groepering;- dat dit bevestigd werd bij het ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 25 januari 2021.
Gelet op de jaarvergadering van 25 juni 2021 waarin de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd werd om digitale vergaderingen mogelijk te maken;- dat dit bevestigd werd bij het ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen getekend op 23 november 2021.
Gelet op het lidmaatschap van het OCMW bij IGEAN dienstverlening.
Gelet op artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur en artikel 35 van de statuten die bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar;- dat op deze buitengewone algemene vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken worden, alsook een door de raad van bestuur opgestelde begroting wordt voorgelegd.
Gelet op de raad van bestuur van 26 oktober 2022 houdende de goedkeuring van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023 en de begroting 2023;- dat de buitengewone algemene vergadering deze documenten goedkeurt.
Gelet het besluit van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging KINA van 30 maart 2022 waarbij KINA de wens uitdrukt om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.
Overwegende dat in uitvoering van artikel 420 van het decreet Lokaal Bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN de vraag tot toetreding ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de algemene vergadering.
Gelet dat artikel 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door de welzijnsvereniging;- dat de algemene vergadering tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen bepaalt welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden;- dat naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, er aan de welzijnsvereniging 5 aandelen worden toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro;- dat dit bedrag volledig geplaatst en volstort moet worden.
Gelet op de beslissing genomen tijdens de bijeenkomst van de raad van bestuur van 26 oktober 2022 om de buitengewone algemene vergadering op een digitale wijze te organiseren op woensdag 21 december 2022 om 19.00 uur met volgende dagorde:

1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2023
2. goedkeuren van de begroting 2023
3. aanvaarden van toetreding welzijnsvereniging KINA.

Dat in diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Gelet op het schrijven van IGEAN dienstverlening van 26 oktober 2022 met de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2022;- dat de volgende documenten via het infonet ter beschikking werden gesteld:

1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 26.10.2022
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2023.

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikel 432, alinea 3 en artikel 33 §1 van de statuten waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Gelet op zijn beslissing van 14 februari 2019 waarbij mevrouw Paula Henderickx, voorzitter van de OCMW-raad en de heer Dirk Vercammen, raadslid, respectievelijk werden aangesteld tot vertegenwoordiger van OCMW Zandhoven en tot plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van het OCMW, om deel te nemen aan alle algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening die vanaf het jaar 2019 tot en met 31 december 2024 worden georganiseerd.
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.
Gelet dat de buitengewone algemene vergadering op zich geen financiële gevolgen heeft voor het bestuur.
Gelet op voorstel van het vast bureau.
Gelet op de voorgaande bespreking en adviezen.
Gelet op de statuten van IGEAN dienstverlening.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De OCMW-raad,
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur en in het bijzonder op artikel 77 inzake de bevoegdheid van de OCMW-raad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.
Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg ‘Cipal’) van 14 april 2014.
Overwegende dat het OCMW deelnemer is van Cipal.
Gelet op zijn beslissing van 14 februari 2019 waarbij mevrouw Bossaerts Betty, raadslid en de heer Lauwereys Jelle, schepen, respectievelijk werden aangesteld tot vertegenwoordiger van de OCMW Zandhoven en tot plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van het OCMW, om deel te nemen aan alle algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL die vanaf het jaar 2019 tot en met 31 december 2024 worden georganiseerd.
Gelet op de oproepingsbrief van 31 oktober 2022 tot de algemene vergadering van Cipal van 15 december 2022 om 16 uur met de volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2023
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering.
Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van Cipal.
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.

Gezien er tijdens de raadzitting van heden geen verdere opmerkingen worden gemaakt over de redactie van de notulen van de OCMW-raad van 20 oktober 2022, en overeenkomstig art. 32 van het decreet Lokaal Bestuur, zijn de notulen van bedoelde zitting, goedgekeurd.