Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

De OCMW-raad,
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 249, 250, 251, 252, 260 en 262.
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder artikel 30 tot en met artikel 45.
Overwegende dat de dienst Financiën instaat voor de opmaak van het ontwerp van jaarrekening 2021 met inbegrip van de wettelijke rapporten, met name de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting. De verschillende diensten staan in voor de inhoudelijke rapportering over het gevoerde beleid.
Overwegende dat met ingang van BBC2020 de jaarrekening over het jaar 2021 een geïntegreerde jaarrekening van de gemeente en het OCMW zal zijn. Met dien verstande dat de volgende procedure bij de vaststelling van de geïntegreerde jaarrekening van toepassing zal zijn. Eerst gaat de OCMW-raad over tot de vaststelling van de jaarrekening 2021, deel OCMW. Vervolgens gaat de gemeenteraad over tot de vaststelling van de jaarrekening 2021, deel gemeente om aansluitend de jaarrekening 2021, deel OCMW goed te keuren.
Overwegende dat vanaf BBC2020 de gemeente en het OCMW geïntegreerde beleidsrapporten opmaken. Dat het in die context geen zin heeft om nog een gemeentelijke bijdrage aan het OCMW te berekenen en weer te geven in de beleidsrapporten. De PDF-schema's mogen ook geen boekingen bevatten voor de onderlinge transacties tussen de gemeente en het OCMW.

Toelichting en binnenkomen zaal

Tijdens de bespreking van dit agendapunt komt schepen Geens J. binnen.

Bij de bespreking van dit agendapunt, hoort de OCMW-raad tussenkomsten van:

- dhr. Belmans W., die het volgende verklaart: "P 38: LOI voor asielzoekers: “… wegvallen van woningen in Pulle en Massenhoven…. Bij opmaak van deze jaarrekening is de nieuwe capaciteit reeds in gebruik”. WAAR ?
P 103: “Armoedebestrijding moet voor het OCMW en de gemeente een belangrijke opdracht blijven. Voedselpakketten worden beschikbaar gesteld via de sociale kruidenier en de steunen voor armoedebestrijding en kwetsbare groepen zijn verder uitgerold. Het moet nog eens beklemtoond worden: Voedselpakketten uitdelen is geen armoedebestrijding. Het is noodzakelijke noodhulp. Maar daarmee bestrijdt men de armoede niet! De beleidsevaluatie 2021 bevat ook geregeld gegevens van 2022!"

- dhr. Nagels P., die het volgende verklaart: "Allereerst hartelijk dank aan de dienst financiën voor de heldere toelichting. De jaarrekening is een afspiegeling van het beleid en vermits we niet volledig achter het beleid staan keuren we de jaarrekening niet goed, we keuren ze ook niet af, we onthouden ons."

Bij de verdere bespreking is er nog een tussenkomst van dhr. Vanslambrouck J..

Nadat de burgemeester geantwoord heeft op de gestelde vragen, gaat de OCMW-raad over tot de bespreking van het volgend punt van de dagorde.

De OCMW-raad,
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur en in het bijzonder op artikel 77 inzake de bevoegdheid van de OCMW-raad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.
Gelet op de laatst gecoördineerde statuten van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg ‘Cipal’) van 14 april 2014.
Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van Cipal.
Gelet op zijn beslissing van 14 februari 2019 waarbij mevrouw Bossaerts Betty, raadslid en de heer Lauwereys Jelle, schepen, respectievelijk werden aangesteld tot vertegenwoordiger van OCMW Zandhoven en tot plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van het OCMW, om deel te nemen aan alle algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL die vanaf het jaar 2019 tot en met 31 december 2024 worden georganiseerd.
Gelet op de oproepingsbrief van 3 mei 2022 tot de algemene vergadering van Cipal van 23 juni 2022 op digitale wijze met de volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021, afgesloten op 31 december 2021
4. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021
5. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2021, afgesloten op 31 december 2021
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2021
7. Benoeming commissaris en vaststelling vergoeding
8. Vervanging bestuurder
9. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota bij de agendapunten van de algemene vergadering.
Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van Cipal.
Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.
Overwegende dat de oproepingsbrief en bijhorende documenten van de algemene vergadering niet in ons bezit waren voor de OCMW-raad van mei;- dat de algemene vergadering zal plaatsvinden voor de vergadering van de OCMW-raad van juni.
Overwegende dat het vast bureau om die redenen op 13 juni 2022 bij hoogdringendheid de agendapunten heeft goedgekeurd en de vertegenwoordiger van het OCMW met hoogdringendheid heeft gemandateerd.
Gelet op artikel 3 van voormelde beslissing waarin stond dat deze beslissing ter bekrachtiging zal worden voorgelegd op de eerstvolgende zitting van de OCMW-raad op 23 juni 2022.

De OCMW-raad,
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Gelet op het Vlaamse Regeerakkoord 2019-2024 met de ambitie om de volgende jaren minstens 120.000 Vlamingen extra aan een job te helpen;- dat vanuit de doelstelling om te streven naar een werkzaamheidsgraad van 80%, het Departement Werk & Sociale Economie en VDAB sterker wil samenwerken met de lokale besturen.
Overwegende dat de lokale besturen een belangrijke partner zijn voor VDAB;- dat om deze samenwerking verder te versterken VDAB (onder andere op verschillende plaatsen binnen de provincie Antwerpen) bezig is met het uitwerken van nieuwe samenwerkingsovereenkomsten met lokale besturen, waarin gedeelde doelstellingen en acties afgesproken worden die een antwoord bieden op de uitdagingen op de arbeidsmarkt in onze regio;- dat samenwerken overigens op verschillende domeinen veel belangrijker wordt;- dat in de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk bepaald wordt waar VDAB en de lokale besturen samen op willen inzetten.
Ervan uitgaande dat de afspraken en samenwerking in de praktijk vlotter zouden verlopen indien wordt toegewerkt naar uniformiteit in de afspraken met de gemeenten en OCMW's;- dat als bovenlokaal samenwerkingsverband er daarvoor gekeken wordt naar een regierolgebied voor sociale economie;- dat die regierol sociale economie binnenkort verbreed wordt tot een lokale regierol ‘sociale economie én werk’;- dat de regisseurs sociale economie daarbij een coördinerende, netwerkende en beleidsvoorbereidende rol toebedeeld krijgen voor het domein werk en sociale economie en daarin ondersteund worden door de Vlaamse overheid.
Overwegende dat KINA de regierol sociale economie uitvoert voor de lokale besturen van Zandhoven, Zoersel, Wijnegem, Ranst, Schilde, Schelle, Kalmthout en Essen en van daaruit de afgelopen periode het overleg tussen VDAB en de lokale besturen gefaciliteerd heeft en mee voorbereid heeft ter ondersteuning van het lokaal bestuur.
Overwegende dat er bijeenkomsten op strategisch niveau werden georganiseerd om te bepalen welke prioriteiten moeten gesteld worden om op basis hiervan gemeenschappelijke strategische doelstellingen vast te leggen;- dat deze strategische doelstellingen nadien operationeel werden gemaakt door de verschillende lokale besturen aan de hand van een werkgroep.
Overwegende dat vanuit deze werkwijze een voorstel tot eenvormige samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en onze lokale besturen werd opgemaakt.
Gelet op de voorliggende samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2020-2025 waarin 3 strategische doelstellingen verder uitgewerkt:
• Meer mensen aan de slag - Elk talent telt
• Veerkrachtige ondernemingen in een toekomstbestendige arbeidsmarkt
• Sterkere loopbanen binnen een stimulerend leerklimaat
Overwegende dat met de inhoud van deze overeenkomst akkoord gegaan kan worden.
Overwegende dat OCMW Zandhoven bij het afsluiten van de overeenkomst vertegenwoordigd moet zijn;- dat het derhalve noodzakelijk is twee personen aan te stellen die bij de ondertekening van bedoelde overeenkomst OCMW Zandhoven zullen vertegenwoordigen en gerechtigd zijn dit contract rechtsgeldig te ondertekenen.

Toelichting en binnenkomen zaal

Bij de bespreking van dit agendapunt, hoort de OCMW-raad tussenkomsten van:

- dhr. Vanslambrouck J., die het volgende verklaart: "De verzameling deelnemende gemeenten is nogal bizzar. Een aantal aangrenzende uit de Voorkempen, maar ook een aantal verderaf gelegen gemeenten. (Schelle en Kalmthout) terwijl andere aangrenzende gemeenten dan weer ontbreken (Malle en Brecht bvb). De overeenkomst lijkt op een inventaris van goede voornemens en terechte bekommernissen maar is niet echt concreet.
Wat gaat de VDAB nu meer doen dan voor de overeenkomst en wat gaan OCMW en gemeentebestuur nu meer doen of anders doen dan voor de overeenkomst ?"

- mevr. Suls M., die het volgende verklaart: "In welke mate stelt ons eigen GB leefloners, e.d. tewerk? Stelt ons bestuur werkplekken ter beschikking van leefloners, minder begoede burgers? Eigen ondernemers sensibiliseren om kansen te bieden aan diegenen die het moeilijk hebben om op de reguliere arbeidsmarkt te starten."
Nadat schepen Maes M. geantwoord heeft op de gestelde vragen, gaat de OCMW-raad over tot de bespreking van het volgend punt van de dagorde.

De OCMW-raad,
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, dit met betrekking tot de acties die kunnen voortvloeien uit het Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijke Integratie (GPMI).
Gelet op de wet van 26 mei 2002 betreffende de maatschappelijke integratie, die het kader voorschrijft voor het GPMI.
Gelet op artikel 10 van het koninklijk besluit van 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie dat het volgende stelt: het GPMI wordt voorbereid door de met het dossier belaste maatschappelijk werker in overleg met de aanvrager en wordt geformaliseerd in een contract waar in samenspraak acties in worden gedefinieerd die men binnen het hulpverleningstraject wil bereiken. Hij / zij gebruikt hiertoe een door de raad voor maatschappelijk welzijn aangenomen kaderovereenkomst.
Overwegende dat de Sociale dienst voor de opmaak van een GPMI tot op heden gebruik maakte van een sjabloon aangeleverd door de POD Maatschappelijke integratie en ingebouwd in de softwaretoepassing Neptunus.
Overwegende dat er binnen de Sociale dienst nood is aan een meer overzichtelijk ontwerp voor het GPMI en het evaluatieformulier, waardoor een nieuwe sjabloon in de huisstijl van ons bestuur werd opgemaakt;- dat deze sjablonen gebruikersvriendelijker zijn doordat deze werken met een dropdown -menu waaruit, zowel voor de cliënt als voor het OCMW, acties kunnen gekozen worden per levensdomein en tevens de mogelijkheid wordt voorzien om acties toe te voegen indien gewenst.
Gelet op het positieve advies van 23 mei 2022 van de Sociale dienst voor invoering van dit sjabloon en het evaluatieformulier voor het GPMI en dit voor nieuwe leefloondossiers vanaf datum goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Toelichting en binnenkomen zaal

Bij de bespreking van dit agendapunt, hoort de OCMW-raad een tussenkomst van dhr. Belmans W., die het volgende verklaart: "4. Nieuwe sjablonen voor het GPMI (geïndividualiseerd project maatschappelijke integratie).
• Correctie: wet van 26 mei 2002, KB van 11 juli 2002 (ipv 2022)
• Was het voorheen gebruikte sjabloon ooit door de OCMW-raad goedgekeurd, zoals door de wet van 2002 opgelegd?
• Na 20 jaar wordt het sjabloon aangepast aan de wet.
• Zoals dikwijls: in Zandhoven wordt de wet pas met veel vertraging ingevoerd."
Nadat schepen Maes M. geantwoord heeft op de gestelde vragen, gaat de OCMW-raad over tot de bespreking van het volgend punt van de dagorde.

De OCMW-raad,
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 219.
Overwegende dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert uiterlijk voor 30 juni aan de OCMW-raad.
Gelet op het rapport van de algemeen directeur.

Gezien er tijdens de raadzitting van heden geen verdere opmerkingen worden gemaakt over de redactie van de notulen van de OCMW-raad van 19 mei 2022, en overeenkomstig art. 32 van het decreet Lokaal Bestuur, zijn de notulen van bedoelde zitting, goedgekeurd.

De voorzitter sluit de vergadering.