Notulen  gemeenteraad

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Overwegende dat door Storm 70 bv (Borsbeeksebrug 22 - 2600 Antwerpen) een omgevingsvergunning voor het slopen van alle constructies en het bouwen van een ultrasnellaadplein met shopgebouw, een luifel met 10 laadplaatsen, het plaatsen van publiciteit, exploitatie van ingedeelde inrichtingen en het gedeeltelijk opheffen van buurtweg nr. 11, werd ingediend op 10 maart 2025, volledig en ontvankelijk verklaard op 5 augustus 2025, voor een grond gelegen te 2240 Zandhoven, Vaartstraat 5, ten kadaster gekend afdeling 5, sectie A nr. 195N en 195G;- dat de buurtweg nr. 11, opgenomen in de atlas der buurtwegen, met een breedte van 1,60m, voor de helft gelegen is op het perceel van de aanvraag en voor de helft op het aanpalend perceel Vaartstraat 7, kadastraal gekend afdeling 5, sectie A, nr. 198F.
Overwegende dat de buurtweg nr. 11 gelegen is tussen de Korenbloemstraat en Bisschoppenbos met kruising met de N14;- dat de aanvraag tot opheffing betrekking heeft op het gedeelte tussen de oude Vaartstraat en de nieuwe Vaartstraat.
Overwegende dat de aanvragers vragen om de buurtweg op te heffen voor het gedeelte ter hoogte van het perceel van de aanvraag voor zowel het gedeelte op hun perceel als op het perceel Vaartstraat 7, kadastraal gekend afdeling 5, sectie A, nr. 198F.
Gelet op zijn beslissing van 18 september 2025 waarbij de gedeeltelijke verplaatsing van de buurtweg nr. 11, voor het gedeelte tussen de nieuwe Vaartstraat en Bisschoppenbos, wordt goedgekeurd;- dat de buurtweg nr. 11 voor het gedeelte, voormeld, wordt verplaatst naar de nieuwe ontsluitingsweg voor het bedrijventerrein.
Gelet op het decreet van 3 mei 2019 betreffende de gemeentewegen, in het bijzonder artikel 11 en 12.
Gelet op het decreet van 25 april 2014 betreffende omgevingsvergunning en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 31.
Gelet op het plan ‘rooilijnplan’, opgemaakt door studiebureau MEET HET Evergem, (Ralingen 58 – 9940 Evergem) waarop de op te heffen buurtweg, in het geel staat aangeduid.
Overwegende dat het perceel gelegen is binnen de grenzen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘gemengd bedrijventerrein Massenhoven’, goedgekeurd door de gemeenteraad van Zandhoven op 22 juni 2017;- dat voormeld gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan de rooilijnen niet heeft vastgelegd maar de wegenis indicatief heeft opgenomen;- dat bijgevolg de gedeeltelijke opheffing van een buurtweg kan gebeuren zonder aanpassing van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Overwegende dat het gebied niet is gelegen binnen de grenzen van een bijzonder plan van aanleg.
Overwegende dat het gebied niet gelegen is binnen de grenzen van een niet vervallen goedgekeurde verkaveling.
Overwegende dat het gebied waarin het perceel van de aanvraag zich bevindt, gelegen is in gebied voor milieubelastende industrieën volgens het vastgestelde gewestplan.
Gelet op het proces – verbaal van onderzoek van 15 september 2025, waaruit blijkt dat er geen bezwaarschriften werden ingediend.
Overwegende dat over de opheffing van de buurtweg eerst door de gemeenteraad dienst beslist te worden alvorens het college van burgemeester en schepenen een beslissing kan nemen over de omgevingsvergunning.
Overwegende dat in de toelichtingsnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) ‘gemengd bedrijventerrein Massenhoven’ staat opgenomen dat de “aanwezige buurt – en/of voetwegen worden verlegd naar de nieuwe padenstructuur”.
Overwegende dat de goedkeuring van het GRUP, voornoemd, dateert van voor de goedkeuring van het decreet op de gemeentewegen en de verlegging van de buurt – en of voetwegen verwijst naar de fysieke verlegging van de buurt -/ voetweg naar de nieuwe wegen binnen het toekomstige bedrijventerrein en niet de verplaatsing zoals omschreven in het decreet van de gemeentewegen.
Overwegende dat het grafisch plan van het GRUP, voornoemd, de wegenis indicatief heeft vastgelegd, zowel de wegen voor het gemotoriseerd verkeer als de voet – en fietswegen;- dat de buurtweg nr. 11 ter hoogte van de Vaartstraat 5 niet meer staat ingetekend zoals voorzien in de atlas der buurtwegen.
Overwegende dat het GRUP, voornoemd, rekening houdt met de heraanleg van de N14 waarbij ter hoogte van de Vaartstraat de aansluiting met een rotonde voorzien is en een nieuwe Vaartstraat voorzien is voor de ontsluiting van het bestaande bedrijventerrein;- dat de nieuwe gemeentelijke weg nieuwe Vaartstraat en de rotonde op de N14 gerealiseerd zijn.
Overwegende dat de bestaande woningen / bedrijven in de toekomst allen via de nieuwe Vaartstraat moeten gaan ontsluiten zodat de oude Vaartstraat kan worden opgeheven;- dat een verbinding tussen deze 2 straten dan ook geen meerwaarde zal zijn voor het toekomstig bedrijventerrein aangezien één straat in de toekomst zal verdwijnen.
Overwegende dat de gedeeltelijke opheffing van buurtweg nr. 11 in overeenstemming is met de wegenis, ontsluiting en doorwaadbaarheid van het bedrijventerrein zoals voorzien in het GRUP ‘gemengd bedrijventerrein Massenhoven’ voornoemd.
Overwegende dat het gedeeltelijk opheffen van de buurtweg nr. 11 geen impact zal hebben op het wegennet van de aangrenzende gemeenten.
Overwegende dat de buurtweg niet meer zichtbaar is en heden in onbruik is.
Overwegende dat beide percelen waarop de buurtweg gelegen is, reeds bebouwd zijn en andere infrastructuur de buurtweg kruist;- dat de buurtweg met een breedte van ca. 80 cm op elk perceel, langs de perceelsgrens, gelegen is waardoor het opheffen van de buurtweg geen bijkomende bebouwingsmogelijkheden voor de percelen creëert die de ontwikkelingsmogelijkheden van de percelen sterk bevoordelen;- dat er bijgevolg geen waardevermeerdering is door het gedeeltelijk opheffen van de buurtweg.
Overwegende dat het behoud van het gedeelte op de Vaartstraat 7, met een breedte van 80 cm, geen meerwaarde heeft;- dat het aanvaard kan worden om bijgevolg ook het gedeelte op Vaartstraat 7 op te heffen.
Overwegende dat met de gedeeltelijke opheffing van buurtweg nr. 11 ter hoogte van de Vaartstraat 5, akkoord kan gegaan worden.
Gelet op zijn beslissing van 27 juni 2024 waarbij de gedeeltelijke opheffing van buurtweg nr. 11 ter hoogte van Vaarstraat nr. 5 wordt goedgekeurd in functie van een gelijkaardige omgevingsvergunningsaanvraag, met gemeentelijk kenmerk 2023226, van Storm bv voor het bouwen van een ultrasnellaadplein met shopgebouw, luifel met 10 laadplaatsen, plaatsen van publiciteit en de exploitatie van een ingedeelde inrichting;- dat de omgevingsvergunningsaanvraag, voornoemd, werd ingetrokken en voor de duidelijkheid in het rechtsverkeer het aangewezen is om de bijhorende gemeenteraadsbeslissing met betrekking tot de gedeeltelijke opheffing van de buurtweg nr. 11, in te trekken.
Gelet op de artikels 40 en 41 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening van 25 juni 2025 betreffende de zelfstandige groepering en de projectfiches 2026-2030.
Gelet op het inwendig reglement zelfstandige groepering van IGEAN dienstverlening, goedgekeurd in de raad van bestuur op 28 april 2021.
Gelet op de toelichtingsnota ‘IGEAN DV Zelfstandige groepering’, die het nieuwe aanbod vanaf 2026 bespreekt.
Gelet op zijn beslissing van 18 september 2025 waarbij de samenwerking met IGEAN die optreedt als zelfstandige groepering voor het lokaal woonbeleid werd goedgekeurd.
Gelet op de beslissing van 6 oktober 2025 van het college van burgemeester en schepenen over de samenwerking met IGEAN die optreedt als zelfstandige groepering voor de intergemeentelijke milieudienst en advisering van omgevingsvergunningsdossiers met ingedeelde inrichtingen.
Overwegende dat het gemeentebestuur geen nood heeft aan de dienstverlening rond aanwijzend schatter of grondgebiedzaken.
Gelet op de projectfiches EnergieK huis en handhaving.
Gelet op zijn beslissing van 14 september 2023 waarbij de gemeente toetrad tot de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN voor ondersteuning van de handhaving ruimtelijke ordening.
Gelet op zijn beslissing van 21 april 2011 waarbij de gemeente aansloot bij de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN voor milieuhandhaving.
Gelet op zijn beslissing van 19 september 2019 over de omvorming en uitbreiding van de werking van het energiehuis IGEAN tot het energieK huis met een energiek loket en de bijhorende samenwerkingsovereenkomst.
Overwegende dat de huidige samenwerkingen stopgezet worden op 31 december 2025.
Overwegende dat handhaving het sluitstuk is van een doordacht en effectief omgevingsbeleid;- dat dit op lokaal niveau een belangrijke bevoegdheid is van de gemeente.
Overwegende dat de gemeente geen aanspraak kan maken op een lokale toezichthouder, noch via de lokale politie ZARA, noch via de eigen medewerkers.
Overwegende dat het daarom aangewezen is om opnieuw in te stappen in de intergemeentelijke samenwerking met niveau 2 (opmaak PV of verslag van vaststelling en bestuurlijke en strafrechtelijke handhaving) voor wat betreft handhaving ruimtelijke ordening en optie 2 voor wat betreft handhaving milieu.
Overwegende dat de volgende personeelsinzet wordt voorzien:

• Handhaving RO
• stedenbouwkundig inspecteur 1 VTE
• verbalisant 3 VTE
• teamleader handhaving RO 0,2 VTE
• Handhaving Milieu
• toezichthouder expert 1 VTE
• toezichthouder consulent 1 VTE
• teamleader handhaving milieu 0,2 VTE

Overwegende dat de reële kostprijs voor de handhaving als volgt wordt samengesteld over de deelnemende gemeenten:

• 30% gelijk over alle deelnemende gemeenten
• 15% volgens aantal inwoners
• 15% volgens oppervlakte (ruimtelijke ordening) of volgens het aantal bedrijven (btw-plichtige ondernemingen actief op het grondgebied van de gemeente (milieu)
• 40% volgens gekozen ondersteuningsniveau, waarbij:
• niveau 1/ optie 1 telt voor 35%
• niveau 2/ optie 2 telt voor 65%.

Overwegende dat de raming voor de gemeente Zandhoven voor 2026 22 364,98 euro bedraagt voor handhaving ruimtelijke ordening en 13 322,88 euro voor handhaving milieu, gebaseerd op cijfers van het aantal behandelde dossiers van voorgaande werkingsjaren.
Gelet op de afsprakennota’s handhaving ruimtelijke ordening en handhaving milieu.
Overwegende dat IGEAN optreedt als Energiehuis zoals bedoeld in het Energiedecreet van 8 mei 2009 en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten.
Overwegende dat het energieK huis een belangrijk takenpakket uitvoert

1. EnergieK loket: inwoners informeren, adviseren en begeleiden door een laagdrempelig loket aan te bieden waar ze terecht kunnen met hun energievragen en vragen over woningkwaliteit.
2. Basisinformatie aanbieden over:
• Energiebeleidsmaatregelen, energiepremies en –leningen
• Energetische renovatie
• Woningkwaliteit
• Mijn VerbouwLening
3. Begeleiden en ondersteunen bij:
• Aanvragen van premies en leningen
• Uitvoeren van leveranciersvergelijking (V-test)
• Aanvragen en vergelijken van offertes en uitvoering van renovatiewerken (energetisch + woningkwaliteit)
• Interpretatie van thermografische info, zonnekaart, resultaten van energiescan en het energieprestatiecertificaat
4. Mijn VerbouwBegeleiding
• begeleidingstrajecten opzetten voor energetische renovatiewerken
• inwoners ondersteunen bij het laten uitvoeren van het periodiek onderhoud van de verwarmingsinstallatie
• inwoners begeleiden bij het plaatsen van zonnepanelen.
5. Lokale uitvoerende diensten coördineren en correct doorverwijzen

Overwegende dat in de basiswerking een 14-daags EnergieK loket in de gemeente wordt aangeboden.
Overwegende dat de volgende personeelsinzet wordt voorzien:

• Team loketten: 5,8 VTE
• Team lening: 3 VTE
• Team projecten en beleid: 4,3 VTE

Overwegende dat de kosten voor het EnergieK loket als volgt worden aangerekend:

• Algemene bijdrage 1500 euro, dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd.
• Bijkomende taken en of opdrachten worden individueel aangerekend
• opmaak en verdelen papieren versie EnergieKe krant: aan kostprijs (de reële kostprijs wordt jaarlijks bepaald)
• extra loket: 400 euro voor een halve dag (3u/loket + verplaatsing en opvolging). Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd
• extra acties, zoals o.m. Noodkoop: aan de afgesproken kostprijs.
• Overgebleven kosten worden als volgt verdeeld om de werking van het EnergieK huis kostendekkend te maken:
• 60% gelijk over alle deelgemeenten
• 40% volgens het aantal huishoudens.
• In het kader van de Mijn VerbouwBegeleiding zal worden nagegaan of een bijkomende vergoeding noodzakelijk is. Een eventuele bijkomende aanrekening gebeurt steeds in overleg en mits goedkeuring van de deelnemende gemeenten.

Overwegende dat de raming voor de gemeente Zandhoven voor 2026 13 151,13 euro bedraagt.
Overwegende dat het noodzakelijk is dat inwoners van de gemeente beroep kunnen doen op een energiehuis.
Overwegende dat het aangewezen is om voor handhaving milieu, handhaving ruimtelijke ordening en het organiseren van het EnergieK huis in te stappen op de intergemeentelijke werking.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, en latere wijzigingen.

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffend de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143.000,00 euro niet) en artikel 43.

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 90, 1°.

Overwegende dat de firma ADD NV (Geldenaaksebaan 470 - 3001 Heverlee), in het kader van deze overheidsopdracht een bestek voor diensten met als titel ‘Verzekering motorrijtuigen en omnium in opdrachten’ heeft opgesteld.

Overwegende dat de uitgaven voor deze dienstenopdracht worden geraamd op 130.000€.

Overwegende dat, gelet op de aard van deze overheidsopdracht voor diensten, wordt voorgesteld de overheidsopdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Overwegende dat volgende dienstverleners in aanmerking komen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:

• Ethias NV (Rue des Croisiers 24 - 4000 Luik)
• AXA NV (Troonplein 1 - 1000 Brussel)
• KBC NV (Professor Van Overstraetenplein 2 - 3000 Leuven)
• Baloise NV (Posthofbrug 16 - 2600 Berchem)

Overwegende dat 20 november 2025 om 12.00 uur wordt voorgesteld als limietdatum voor het indienen van de offertes.

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2026-2031, en volgende aanpassingen.

Gelet op de tussenkomst van dhr. Stulens D. die het volgende verklaart: ADD verzekering maakt 100% deel uit van de KBC groep, daarom wensen wij volgend amendement als één en ondeelbaar ter zitting te brengen:

• De gemeenteraad beslist A) dat de potentiële samenwerking met KBC Verzekeringen als kandidaat-verzekeringsmaatschappij van de gemeente Zandhoven behouden blijft, mits alle verwijzingen naar ADD NV als ontwerper of begeleider worden geschrapt uit alle opdrachtdocumenten (met inbegrip van Ref. 2025/05156 en alle bijlagen), dan wel B) dat de samenwerking met ADD NV als ontwerper of begeleider in het voorliggend traject behouden blijft, mits KBC Verzekeringen wordt geschrapt als kandidaat-verzekeringsmaatschappij in voorliggende overheidsopdracht.
• Het College wordt opgedragen het bestek overeenkomstig voormeld gekozen optie aan te passen en het dossier opnieuw voor te leggen op de gemeenteraad, met een duidelijke scheiding tussen de begeleidende partij enerzijds en de kandidaat-verzekeringsmaatschappijen anderzijds.

Overwegende dat het noodzakelijk is over het amendement van dhr. Stulens D. te beraadslagen en het ter stemming voor te leggen.

De voorzitter legt daarop de door dhr. Stulens D. ingediende amendement ter stemming aan de raad voor.

De stemming geeft de volgende uitslag:

• Aantal stemmen ten gunste van het amendement: 5
• Aantal stemmen tegen het amendement: 16
• Aantal onthoudingen: 0

Volgens onderstaand stemgedrag:

Publieke stemming: Met 5 stemmen voor (Conny Van den Heuvel, Johan Steylaerts, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets), 16 stemmen tegen (Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren)

Het amendement van dhr. Stulens D. is derhalve verworpen.

Gelet op het tweede amendement dat dhr. Stulens D. wenst voor te leggen nl.:

• toevoegen van de verzekeringsmaatschappijen “AGEAS NV” en “AG INSURANCE NV” om aan te schrijven.

Overwegende dat het noodzakelijk is over het amendement van dhr. Stulens D. te beraadslagen en het ter stemming voor te leggen.

De voorzitter legt daarop de door dhr. Stulens D. ingediende amendement ter stemming aan de raad voor.

De stemming geeft de volgende uitslag:

• Aantal stemmen ten gunste van het amendement: 5
• Aantal stemmen tegen het amendement: 16
• Aantal onthoudingen: 0

Volgens onderstaand stemgedrag:

Publieke stemming:  Met 5 stemmen voor (Conny Van den Heuvel, Johan Steylaerts, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets), 16 stemmen tegen (Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren)

Het amendement van dhr. Stulens D. is derhalve verworpen.

Overwegende dat het noodzakelijk is om te stemmen over het goedkeuren van lastvoorwaarden en gunningswijze m.b.t. verzekering motorrijvoertuigen en omnium in opdracht.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

Overwegende dat gemeente Zandhoven een lange termijnvisie wenst op te maken van het huidig patrimonium om een gepast antwoord te kunnen bieden op de uitdagingen die op ons afkomen.

Overwegende dat gemeente Zandhoven uitgebreid de markt heeft onderzocht van dienstverleners die een aanbod hebben rond vastgoedstrategie.

Overwegende dat Value Partners NV (Vestinglaan 57/12 - 2650 Edegem) het meest gepaste aanbod heeft dat aansluit bij de behoeften van de gemeente Zandhoven, zowel naar inhoud als naar kostprijs.

Overwegende dat de offerteprijs van Value Partners NV voor de opmaak van strategische patrimoniumvisie 30.000 euro bedraagt

Gelet op het visum van de financieel directeur wnd. van 1 september 2025 met nummer 2025.33.

Overwegende dat het in het belang van alle partijen noodzakelijk is om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten waarin de wederzijdse afspraken, rechten en verplichtingen van de partijen kunnen vastgelegd worden.

Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met Value Partners NV dat voorligt.

Overwegende dat gemeente Zandhoven bij het afsluiten van de overeenkomst vertegenwoordigd moet zijn;- dat het derhalve noodzakelijk is twee personen aan te stellen die bij de ondertekening van bedoelde overeenkomst gemeente Zandhoven zullen vertegenwoordigen en gerechtigd zijn dit contract rechtsgeldig te ondertekenen.

Gelet op de tussenkomst van dhr. Smets P. die het volgende verklaart: "wij wensen de stuurgroep waarvan sprake is in de overeenkomst te vervangen door een raadscommissie." 

Dhr. Smets P. wenst dit voorstel als amendement toe te voegen.

Overwegende dat het noodzakelijk is over het amendement van dhr. Smets P. te beraadslagen en het ter stemming voor te leggen.

De voorzitter legt daarop de door dhr. Smets P. ingediende amendement ter stemming aan de raad voor.

De stemming geeft de volgende uitslag:

• Aantal stemmen ten gunste van het amendement: 5
• Aantal stemmen tegen het amendement: 16
• Aantal onthoudingen: 0

Volgens onderstaand stemgedrag:

Publieke stemming: Met 5 stemmen voor (Conny Van den Heuvel, Johan Steylaerts, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets), 16 stemmen tegen (Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren)

Het amendement van dhr. Smets P. is derhalve verworpen.

Overwegende dat het noodzakelijk is om te stemmen over het al of niet goedkeuren van de samenwerkingsovereenkomst "strategische patrimonium visie" met Value Partners NV

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op zijn beslissing van 25 januari 2018 waarbij de overeenkomst met Cultuurconnect vzw voor de verdere ondersteuning van de PBS systemen werd goedgekeurd.
Gelet op zijn beslissing van 19 september 2019 waarbij de overeenkomst basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek tussen vzw Cultuurconnect en gemeente Zandhoven werd goedgekeurd.
Overwegende dat Cultuurconnect in opdracht van de Vlaamse Overheid instaat voor de werking van een Eengemaakt Bibliotheeksysteem (EBS) voor de Vlaamse openbare bibliotheken;- dat voormelde overeenkomst afloopt op 31 december 2025.
Overwegende dat de deelnemende gemeenten de overeenkomst wensen te verlengen en ze te actualiseren waar nodig;- dat het aangewezen lijkt hiervoor een addendum goed te keuren.
Gelet op het ontwerp van addendum dat wordt voorgelegd.
Overwegende dat het noodzakelijk is om afgevaardigden aan te duiden die gemachtigd zijn om dit addendum te ondertekenen namens de gemeente.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,

Gelet op het decreet over het platform voor overlijdensadministratie van 14 juli 2025.

Gelet op het bericht van Agentschap Binnenlands Bestuur van mevrouw Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenland, Steden- en Plattelandsbeleid, Samenleven, Integratie en Inburgering, Bestuurszaken, Sociale Economie en Zeevisserij ontvangen op 26 september 2025.

Overwegende dat in januari 2026 alle lokale besturen het eLys -platform in gebruik nemen en zo overstappen naar de digitale verwerking van een overlijden;- dat voor de start een toetredingsovereenkomst getekend moet worden om te voldoen aan de AVG-wetgeving.

Overwegende dat dit zal zorgen voor een vermindering van de administratieve lasten en kosten, het verkorten van de doorlooptijd en een betere dienstverlening naar de burger.

Overwegende dat eLys-platform een uitwisselingsplatform is dat de administratieve processen en procedures die gepaard gaan met een overlijden op een efficiënte en veilige manier digitaliseert.

Gelet op het ontwerp van de ‘toetredingsovereenkomst voor opstart digitale aangifte overlijden via eLys-platform” als bijlage bij dit besluit.

Gelet op het gunstig advies van de Data Protection Officer (DPO) betreffende de toetredingsovereenkomst van 6 oktober 2025.

Overwegende dat het noodzakelijk is personen aan te stellen, die bij het ondertekenen van de bedoelde toetredingsovereenkomst, de gemeente zullen vertegenwoordigen en die gemachtigd zijn om namens de gemeente rechtsgeldig te handelen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

Gelet op het Wetboek van vennootschappen en verenigingen, en latere wijzigingen.

Gelet op zijn beslissing van 19 februari 2004 waarin het samenwerkingsverband van de VZW Land van Playsantiën en de lokale besturen Lille, Malle, Vorselaar, Zandhoven en Zoersel werd goedgekeurd.

Gelet op zijn beslissing van 14 december 2023 betreffende de goedkeuring van de statuten van de vzw Land van Playsantiën.

Gelet op zijn beslissing van 27 februari 2025 waarbij de vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen en de leden voor de raad van bestuur en het dagelijks bestuur vanaf 2025 tot en met 31 december 2030 werd goedgekeurd.

Overwegende dat de raad van bestuur op 18 maart 2025 akte nam van het feit dat de gemeenten Zoersel en Lille geen deel meer wensen uit te maken van de vzw en dat de overige gemeenten geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst wensten te maken.

Overwegende dat de raad van bestuur op 18 juni 2025 besliste om aan de algemene vergadering van 25 november 2025 het voorstel voor te leggen om de vzw vrijwillig te ontbinden en te vereffenen;- dat de algemene vergadering hierbij één of meer vereffenaars zal moeten benoemen, hun bevoegdheden zal moeten bepalen en de vereffeningsvoorwaarden zal moeten vastleggen;- dat in geval van ontbinding het maatschappelijk vermogen, na aanzuivering van de passiva, bestemd wordt voor een belangeloos doel en overgedragen zal worden aan een organisatie, voorziening of activiteit die bijdraagt tot het toerisme in de Antwerpse Kempen.

Gelet op het voorstel om mevrouw Greet Diels, coördinator van land van Playsantiën aan te stellen als vereffenaar.

Overwegende dat elke gemeente zal beslissen wat ze doen met haar deel van het resterende netto-actief. Voor de gemeente Zandhoven wordt voorgesteld om het netto-actief te gebruiken om activiteiten te organiseren rond de molen van Pulderbos.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,

Gelet op het schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur, afdeling Lokale Organisatie en Werking m.b.t. voormelde aanvraag tot samenvoeging;- dat gevraagd werd om binnen de termijn van vier maanden advies uit te brengen m.b.t. deze samenvoegingsaanvraag.

Overwegende dat dit advies wegend een materiële vergetelheid niet op de agenda van september geagendeerd werd.

Gelet op het telefonisch onderhoud met het Agentschap Binnenlands Bestuur waar zij uitstel gaven tot de raad van oktober.

Overwegende dat op 4 maart 2025 de samenvoegingsaanvraag voor de erkende lokale geloofsgemeenschappen Sint Stefaan Massenhoven, O.L. Vrouw-Ten-Hemel-Opgenomen Pulderbos, Sint Willibrordus Viersel en Sint Amelberga Zandhoven door het Bisdom Antwerpen aan hen bezorgd werd.

Overwegende dat deze samenvoeging kadert in de pastorale, parochiale en administratieve vereenvoudiging en het ondersteunen van de heropleven van de plaatselijke kerkgemeenschap.

Overwegende dat de aanvraag ontvankelijk is.

Overwegende dat de nieuwe parochie de naam Sint Amelberga zal dragen en dat het werkingsgebied het volledige grondgebied van de samengevoegde parochies beslaat.

Gelet op het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen van 22 oktober 2021 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 39;- dat de gemeenteraad een advies bezorgt inzake de samenvoeging.

Gelet op zijn beslissing van 12 mei 2025 betreffende de goedkeuring van het kerkenbeleidsplan 2025-2030;- dat Sint Amelberga Zandhoven werd aangeduid als een A-kerk die volwaardig gevaloriseerd wordt voor alle kerkelijk gebruik;- dat Sint Stefaan Massenhoven als B-kerk werd aangeduid en dus op korte termijn een neven-of herbestemming zal krijgen;- dat de andere kerken nl O.L. Vrouw-Ten-Hemel-Opgenomen Pulderbos, Sint Willibrordus Viersel en Sint Petrus & Paulus Pulle als C-kerk werden aangeduid en dus voor hen in de huidige legislatuur geen ingrijpende wijzingen verwacht worden;- dat de samenvoeging kadert in het kerkenbeleidsplan.

Gelet op zijn beslissing van 18 september 2025 betreffende het goedkeuren van de meerjarenplannen 2026-2031 van de vijf kerkfabrieken.

Gelet op het Eredienstdecreet van 7 mei 2007, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 52/1 ;- dat de gemeentebesturen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken bijpassen en bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;- dat in de parochies waar er een bedienaar van de eredienst verblijft een pastorie ter beschikking gesteld wordt;- dat als er geen pastorie is een woning of woonstvergoeding voorzien wordt;- dat de samenvoeging van de parochies een positief effect heeft op de financiën van de gemeente.

Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,

Gelet op de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, en latere wijzigingen.

Gelet op de algemene verordening gegevensbescherming (AVG / GDPR): verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG.

Gelet op de Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (de Kaderwet).

Gelet op het koninklijk besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera’s.

Gelet op het koninklijk besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt.

Gelet op het koninklijk besluit van 22 mei 2019 tot vaststelling van de wijze waarop het gebruik van vaste en tijdelijk vaste camera’s door de politiediensten wordt aangegeven.

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Gelet op zijn beslissing van 19 september 2019 betreffende het reglement Cameratoezicht op het openbaar domein;- dat deze herbekeken diende te worden naar aanleiding van wijzigende wetgeving en op advies van Agentschap Binnenlands Bestuur en het aangewezen lijkt om voormeld reglement op te heffen.

Overwegende dat de gemeente Zandhoven gebruik wenst te maken van een mobiele camera om op een aantal openbare plaatsen camerabewaking te plaatsen;- dat de camera's zullen ingezet worden op de plaatsen waar de gemeente Zandhoven geconfronteerd wordt met overlast, vandalisme en sluikstort;- dat het cameratoezicht een antwoord kan bieden op deze criminaliteit en overlastvormen;- dat de prioritaire doelstelling van het cameratoezicht is om misdrijven en overlast te voorkomen, vast te stellen of op te sporen.

Gelet op het advies van de korpschef van 5 mei 2025 betreffende plaatsing bewakingscamera’s grondgebied Zandhoven.

Overwegende dat het camerasysteem secundair uiteraard alle beelden vastlegt van wat in de openbare camerazone gebeurt;- dat de beelden verwerkt kunnen worden tot bewijsmateriaal en 31 dagen bewaard worden, behalve als ze relevant zijn voor een onderzoek of vervolging;- dat de beelden dus slechts gedurende 1 maand opvraagbaar zijn;- dat enkel de medewerker die aangesteld is door de gemeente Zandhoven, die verantwoordelijk is voor de verwerking, de beelden mag bekijken;- dat het gemeentelijk cameratoezicht in regel is met de voorschriften van de camerawet en privacywet.

Gelet op het ontwerp van “Reglement cameratoezicht op het openbaar domein”.

Overwegende dat met de inhoud van dit ontwerp akkoord kan gegaan worden.

Gelet op de tussenkomst van dhr. Smets P. die het volgende verklaart: "Naar onze mening werden er in artikel 7, nl. mensen die de beelden zouden mogen bekijken, teveel personen opgenomen en we stellen voor om artikel 7 te wijzigen door de 3 diensten (dienst Omgeving, technische dienst en dienst ICT) te schrappen."

Dhr. Smets P. wenst dit voorstel als amendement toe te voegen.
Overwegende dat het noodzakelijk is over het amendement van dhr. Smets P. te beraadslagen en het ter stemming voor te leggen.
De voorzitter legt daarop de door dhr. Smets P. ingediende amendement ter stemming aan de raad voor.
De stemming geeft de volgende uitslag:

• Aantal stemmen ten gunste van het amendement: 5
• Aantal stemmen tegen het amendement: 16
• Aantal onthoudingen: 0

Volgens onderstaand stemgedrag:

Publieke stemming: Met 5 stemmen voor (Conny Van den Heuvel, Johan Steylaerts, Dieter Stulens, Patrick Ven, Peter Smets), 16 stemmen tegen (Rudolf Willems, Paula Henderickx, Mieke Maes, Steven Van Staeyen, Hans Soetemans, Jelle Lauwereys, Maria Van Rompaey, Raf Kenis, Jan Valckx, Els Smits, Lies Verstraeten, Bart Oorts, Els Struyfs, Hans Lambert, Jef Leirs, Wouter Van Deuren)

Het amendement van dhr. Smets P. is derhalve verworpen.

Overwegende dat het noodzakelijk is om te stemmen over het al of niet goedkeuren van het reglement cameratoezicht op het openbaar domein

Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op artikel 46 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, dat stipuleert dat de kerkraad jaarlijks, op basis van het meerjarenplan, het budget van de kerkfabriek voor het volgend jaar vaststelt en het in voorkomend geval voor 30 juni indient bij het centraal kerkbestuur.
Overwegende dat het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget.
Overwegende dat de budgetten van de verschillende kerkraden, na advies van het erkend representatief orgaan, jaarlijks voor 1 oktober bij de gemeenteoverheid gecoördineerd dienen ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.
Gelet op de vergaderingen van

• Sint Amelberga van Zandhoven op 28 april 2025;
• O.L. Vrouw-Ten-Hemel-Opgenomen van Pulderbos van Pulderbos op 13 mei 2025;
• Sint Petrus & Paulus van Pulle op 24 april 2025;
• Sint Stefaan van Massenhoven op 6 juni 2025;
• Sint Willibrordus van Viersel op 12 juni 2025.

waarop de budgetten 2026 door de kerkraad werden goedgekeurd.
Overwegende dat Monseigneur Johan Bonny, bisschop van Antwerpen, in zijn hoedanigheid van erkend representatief orgaan, een gunstig advies (met opmerkingen voor Sint Amelberga) heeft verleend aan de budgetten 2026

• Sint Amelberga van Zandhoven op 18 juli 2025;
• O.L. Vrouw-Ten-Hemel-Opgenomen van Pulderbos van Pulderbos op 18 juli 2025;
• Sint Petrus & Paulus van Pulle op 6 augustus 2025;
• Sint Stefaan van Massenhoven op 18 juli 2025;
• Sint Willibrordus van Viersel op 19 juli 2025.

Overwegende dat de budgetten op religiopoint werden ingediend op 10 augustus 2025.
Overwegende dat - overeenkomstig artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten - de gemeenteraad akte dient te nemen van het budget wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan binnen 50 dagen.
Overwegende dat in het budget 2026 van iedere kerkfabriek, de gemeentelijke bijdrage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het voor ieder kerkfabriek goedgekeurde meerjarenplan.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op artikel 50 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, dat stipuleert dat de budgetwijzigingen na het advies van het erkend representatief orgaan vóór 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid worden ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.
Gelet op de vergadering van Sint Petrus & Paulus van Pulle van 16 september 2025.
Gelet op het gunstig advies van 29 september 2025 van het Bisdom Antwerpen aan de voormelde budgetwijziging 2025 van de kerkfabriek Sint Petrus & Paulus van Pulle.
Overwegende dat de budgetwijziging op religiopoint werd ingegeven op 8 oktober 2025.
Gelet op artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;- dat de gemeenteraad akte dient te nemen van de budgetwijziging wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.
Overwegende dat in voormelde budgetwijziging, de gemeentelijke bijdrage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op artikel 50 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, dat stipuleert dat de budgetwijzigingen na het advies van het erkend representatief orgaan vóór 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid worden ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.
Gelet op de vergadering van Sint Amelberga Zandhoven van 19 september 2025.
Gelet op het gunstig advies van 29 september 2025 van het Bisdom Antwerpen aan de voormelde budgetwijziging 2025 van de kerkfabriek Sint Amelberga Zandhoven.
Overwegende dat de budgetwijziging op religiopoint werd ingegeven op 8 oktober 2025.
Gelet op artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;- dat de gemeenteraad akte dient te nemen van de budgetwijziging wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.
Overwegende dat in voormelde budgetwijziging, de gemeentelijke bijdrage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op artikel 50 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, dat stipuleert dat de budgetwijzigingen na het advies van het erkend representatief orgaan vóór 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid worden ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.
Gelet op de vergadering van O.L. Vrouw-Ten-Hemel-Opgenomen van Pulderbos van 23 september 2025.
Gelet op het gunstig advies van 29 september 2025 van het Bisdom Antwerpen aan de voormelde budgetwijziging 2025 van de kerkfabriek O.L. Vrouw-Ten-Hemel-Opgenomen van Pulderbos.
Overwegende dat de budgetwijziging op religiopoint werd ingegeven op 8 oktober 2025.
Gelet op artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004, en latere wijzigingen, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;- dat de gemeenteraad akte dient te nemen van de budgetwijziging wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.
Overwegende dat in voormelde budgetwijziging, de gemeentelijke bijdrage binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op zijn beslissing van 8 september 2011, betreffende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Zandhoven, afgekort AGB Zandhoven, goedgekeurd bij besluit van 13 december 2011 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand.
Gelet op de afgesloten beheersovereenkomst tussen het AGB Zandhoven en de gemeente Zandhoven, en in het bijzonder artikel 14.
Overwegende dat de gemeente de tarieven voor het gebruik van de lokalen en terreinen van het sportcomplex ‘Het Veld’ kan begrenzen opdat deze toegankelijk zouden zijn voor iedereen, alsmede de gebruiksvergoedingen kan subsidiëren (middels prijssubsidies).
Gelet op zijn beslissing van 19 december 2019 waarbij het prijssubsidiereglement met betrekking tot sportcomplex “Het Veld” werd goedgekeurd voor een periode lopende tot 31 december 2025.
Gelet op zijn beslissing van 23 juni 2022 waarbij het prijssubsidiereglement met betrekking tot het sportcomplex ‘Het Veld’ werd aangepast en goedgekeurd voor een periode lopende tot 31 december 2025.

Overwegende dat het wenselijk is om het voormelde prijssubsidiereglement aan te passen aangezien het AGB minder nood heeft aan prijssubsidies in 2025 om haar tekorten op te vangen.

Overwegende dat, gelet op het voorgaande, het noodzakelijk is om een nieuw prijssubsidiereglement goed te keuren.
Gelet op het prijssubsidiereglement inzake het sportcomplex “Het Veld” dat wordt voorgelegd.
Overwegende dat met de inhoud van voormeld prijssubsidiereglement kan akkoord gegaan worden.
Overwegende dat het noodzakelijk is afgevaardigden aan te duiden die gerechtigd zullen zijn de gemeente Zandhoven bij het ondertekenen van het reglement te vertegenwoordigen en namens de gemeente Zandhoven rechtsgeldig te handelen.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen, in het bijzonder artikel 40.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op zijn beslissing van 8 september 2011, betreffende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Zandhoven, afgekort AGB Zandhoven, goedgekeurd bij besluit van 13 december 2011 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand.
Gelet op de afgesloten beheersovereenkomst tussen het AGB Zandhoven en de gemeente Zandhoven, en in het bijzonder artikel 14.
Overwegende dat de gemeente de toegangsprijzen tot de evenementenhal ‘De Populier’ kan begrenzen opdat deze toegankelijk zou zijn voor iedereen, alsmede de toegangsprijzen kan subsidiëren (door prijssubsidies).
Gelet op zijn beslissing van 19 december 2019 waarbij het prijssubsidiereglement met betrekking tot sportcomplex “De Populier” werd goedgekeurd voor een periode lopende tot 31 december 2025.
Gelet op zijn beslissing van 23 juni 2022 waarbij het prijssubsidiereglement met betrekking tot de evenementenhal ‘De Populier’ werd aangepast en goedgekeurd voor een periode lopende tot 31 december 2025.
Overwegende dat het wenselijk is om het voormelde prijssubsidiereglement aan te passen aangezien het AGB minder nood heeft aan prijssubsidies in 2025 om haar tekorten op te vangen.

Overwegende dat, gelet op het voorgaande, het noodzakelijk is om een nieuw prijssubsidiereglement goed te keuren.
Gelet op het prijssubsidiereglement inzake de evenementenhal ‘De Populier’ dat wordt voorgelegd.
Overwegende dat met de inhoud van voormeld prijssubsidiereglement kan akkoord gegaan worden.
Overwegende dat het noodzakelijk is afgevaardigden aan te duiden die gerechtigd zullen zijn de gemeente Zandhoven bij het ondertekenen van het reglement te vertegenwoordigen en namens de gemeente Zandhoven rechtsgeldig te handelen.
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen, in het bijzonder artikel 40.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Gelet op de bepalingen van het decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikels 231 tot 244 die betrekking hebben op het autonoom gemeentebedrijf, en latere wijzigingen.
Gelet op artikel 243 §1 van het decreet Lokaal Bestuur, waarin bepaald wordt dat de Raad van Bestuur in de loop van het eerste semester van het jaar volgend op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, zich uitspreekt over de vaststelling van de jaarrekening.
Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van het AGB Zandhoven van 3 juni 2025, waarbij de jaarrekening van 2024 van het Autonoom Gemeentebedrijf Zandhoven werd vastgesteld.
Gelet op zijn beslissing van 26 juni 2025 waarbij een gunstig advies werd verleend aan de jaarrekening 2024 van het AGB Zandhoven.
Gelet op het schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur van 16 september 2025 met kenmerk
LF-JRBBC-25.0207 waarbij men meedeelt dat de jaarrekening van het AGB Zandhoven werd goedgekeurd.
Gelet op artikel 332 §1, 3de lid van het decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Overwegende dat de gemeente Zandhoven voor één of meerder activiteiten aangesloten is bij de Fluvius Kempen ov.
Overwegende dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de raad van bestuur in zitting van 5 september 2025.
Gelet op het aangetekende schrijven van 8 september 2025 waarbij werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Kempen ov die op 11 december 2025 plaatsheeft in de Eyck (Houtum 39 - 2460 Kasterlee).
Overwegende dat de documentatiestukken op 8 september 2025 digitaal ter beschikking werden gesteld.
Overwegende dat de agenda van de algemene vergadering volgende punten bevat:

1. Statutenwijzigingen:
1. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
2. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
3. Kennisneming voorafgaand niet-bindend advies Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025
4. Goedkeuring voorstel van statutenwijzigingen (inclusief de wijziging van het voorwerp);
5. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
6. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 1 vast te stellen.
7. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
2. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en voor de afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunt 1 en om de beslissingen genomen in de agendapunt 1 en desgevallend 5, 6 en 7 bij authentieke akte te doen vaststellen.
3. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2026.
4. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.
5. Desgevallend aanvaarding toetreding/uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
6. Statutaire benoemingen.
7. Statutaire mededelingen.

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke (buitengewone) algemene vergadering.
Gelet op zijn beslissing van 27 februari 2025 waarbij de heer Rudy Willems en de heer Steven Van Staeyen, respectievelijk werden aangesteld tot vertegenwoordiger van de gemeente en tot plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van de gemeente, om deel te nemen aan alle (buitengewone) algemene vergaderingen van Fluvius Kempen ov die vanaf 2025 tot en met 31 december 2030 worden georganiseerd.
Gelet op het door de raad van bestuur opgestelde ontwerp van statutenwijzigingen die worden onderverdeeld in 4 luiken, met name (1) wijziging over de winstverdeling en kostenlasten met betrekking tot de activiteit warmte, (2) wijzigingen ten gevolge van gewijzigde regelgeving, (3) verduidelijkingen en tekstverfijningen (4) schrapping van bepalingen die niet langer van toepassing zijn.
Gelet op het niet-bindend advies van de Vlaamse Regering van 23 juli 2025 dat deel uitmaakt van het dossier ‘statutenwijzigingen’.
Gelet op het voorstel om de voorliggende statutenwijzigingen in werking te laten treden per 1 januari 2026.
Overwegende dat de raad van bestuur van Fluvius Kempen in zitting van 5 september 2025 de bijzondere verslagen heeft opgesteld overeenkomstig de artikelen 6:86 (wijziging voorwerp) en 6:87 (wijziging aandelensoorten) van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.

Feiten en overwegingen

De gemeenteraad,
Overwegende dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA dv.
Overwegende dat de gemeente Zandhoven per aangetekend schrijven van 18 september 2025 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IKA dv die op 11 december 2025 om 19 uur plaatsheeft in Den Eyck (Houtum 39 – 2460 Kasterlee).
Overwegende dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 18 september 2025 werd overgemaakt.
Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IKA dv van 11 december 2025 volgende agendapunten bevat:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2026
2. Statutaire benoemingen
3. Statutaire mededelingen

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Gelet op zijn beslissing van 27 februari 2025 waarbij de heer Rudy Willems en de heer Hans Soetemans werden aangesteld tot respectievelijk vertegenwoordiger van de gemeente Zandhoven en tot plaatsvervanger van de vertegenwoordiger van de gemeente, om deel te nemen aan alle (buitengewone) algemene vergaderingen van de IKA dv die vanaf 2025 tot en met 31 december 2030 worden georganiseerd.

Feiten en overwegingen

Ingevolge bespreking een analyse te maken van de avond evenals van de gevraagde en geleverde input van de inwoners.

Namens N-VA,

Bram Cools

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en dhr. Stulens D. licht toe als volgt:

"Ik zou graag willen beginnen om een compliment te geven over het dorpspunt in Massenhoven. Het werd omgevormd tot een locatie waar mensen gezellig kunnen samenkomen. Het is een heel mooi en warm project, een prachtig initiatief dat gesteund wordt door de provincie, maar ook door heel veel verenigingen en vele vrijwilligers. Cd&v wenst in iedere deelgemeente een dorpspunt in te richten, maar we willen wel in vraag stellen of zo'n dorpspunt in elke deelgemeente moet opgestart worden, want in Pulle, Pulderbos, Zandhoven en Viersel zijn er wel cafés die zo dreigen in moeilijkheden te komen door oneerlijke concurrentie. Het lijkt ons beter om eerst na te denken en een beleidskader te creëren, met respect voor en in samenspraak met de lokale horeca, voor hier verder mee aan de slag gegaan wordt."

Schepen Van Staeyen S. antwoordt dat in Massenhoven samen met de verenigingen iets moois gerealiseerd werd, maar dorpspunten kunnen ook zonder horeca. De taak van de gemeente is tegemoet te komen aan eenzaamheid, vergrijzing, cultuur, enz. Doel is om dat op verschillende locaties te verwezenlijken, maar dit vastleggen in een strikt kader is hiervoor niet nodig.

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en dhr. Smets P. licht toe als volgt:

"Er is al sinds 2017 sprake van dergelijke camera's om het vrachtverkeer van meer dan 3,5 ton uit de dorpskernen te weren. We zijn nu oktober 2025 en ik moet elke dag blijven vaststellen dat er nog steeds zwaar verkeer passeert. Op verschillende tijdstippen, verschillende momenten, niet enkel in de week, maar evengoed in het weekend. Ik denk dat de mensen die daar wonen er getuige van kunnen zijn. Vandaar de vraag naar een toelichting over welke acties er op dit moment genomen worden en hoe er wordt gehandhaafd. Zijn er plannen om verhoogde controles op specifieke tijdstippen of locaties uit te voeren? Wat is de huidige stand van zaken van de werking van de camera's? En  wanneer is het moment dat we ze effectief kunnen gebruiken?"

Schepen Lauwereys J. antwoordt dat de ANPR-camera op dit moment nog niet gebruikt wordt om vrachtwagens te weren, maar wel het slot waardoor vrachtwagens niet mogen passeren. Hij merkt op dat hij tijdens recente momenten in Massenhoven, bijvoorbeeld in het dorpspunt bij de infoavond over de mobiliteitskamer, niet werd aangesproken over overmatig vrachtverkeer door de straten, met uitzondering van een enkele vrachtwagen, meestal met een buitenlandse nummerplaat. De politie heeft al verschillende keren fysieke controles uitgevoerd op doorgaand vrachtverkeer, maar die controles zijn echter niet continu, dus niet 24 uur op 24.  De beste manier om verkeer te controleren blijft via nummerplaatherkenning, alleen is het zo dat buitenlandse nummerplaten niet altijd correct worden herkend, en dat het versturen van boetes naar het buitenland administratief complex blijft. Het is dus minder eenvoudig dan aanvankelijk gedacht en roept de vraag op of een bijkomende camera in Massenhoven nog echt nodig is.

Dhr. Smets P. stelt vast dat deze camera's wel lukken in anderen gemeenten, maar in Zandhoven niet.

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en mevr. Van den Heuvel C. licht toe als volgt:

We merken dat zowel de tennisterreinen als de padelterreinen in de agenda vaak volgeboekt zijn, maar dat er in de praktijk niemand aanwezig is.

We hebben enkele vragen:

• Hoe werkt het reservatiesysteem vandaag concreet?
• Wordt er systematisch geregistreerd of reservaties die niet doorgaan ook effectief geannuleerd worden?
• Bestaan er cijfers of inzichten over het aantal no-shows?
• En hoe wordt vandaag omgegaan met situaties waarin een terrein gereserveerd is, maar niet gebruikt wordt? 

Feiten en overwegingen

Namens N-VA,

Bram Cools

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en mevr. Van den Heuvel C. licht toe als volgt:

Tijdens "Zandhoven spreekt" werd er verwezen naar de vernieuwing van basisschool Zandhoven en de subsidieaanvraag met een doorlooptijd van 8 tot 10 jaar, alsook het onderzoeken van de mogelijkheid van een PPS. 

Schepen Maes M. antwoordt dat er tot nu toe nog nooit concrete plannen waren, maar er binnenkort wel een overleg met OVSG gepland staat om de verschillende mogelijkheden te bekijken.

Dhr. Stulens D. merkt op dat de plannen niet voor direct zullen zijn, want er wordt momenteel geïnvesteerd in het ontharden van 3 vestigingsplaatsen, wat voor ons het bewijs is dat er geen directe plannen zijn. Hij voegt toe dat er sinds 2010 al verslagen zijn waaruit de slechte staat van de gebouwen blijkt en dat nog eens 10 jaar wachten niet haalbaar is: het sanitair voldoet niet meer, verschillende risico- analyses ontbreken, het regent binnen in de klas,… dit blijven vooruitschuiven is niet mogelijk. Wij adviseren om PPS te doen.

Schepen Maes M. antwoordt dat de vernieuwing van het sanitair in de scholen van Zandhoven en Massenhoven opgenomen is in het meerjarenplan, en we bekwame vakmannen in dienst hebben die acute probleem zoals bv. de lek onmiddellijk opgelost hebben. Voor de ontharding van de speelplaatsen kunnen we beroep doen op subsidies, dus dat gaan we uiteraard ook realiseren.

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en dhr. Smets P. licht toe als volgt:

Motivering

Met het decreet van de Vlaamse Regering van 9 februari 2024 werd het voor steden en gemeenten mogelijk om inwoners toe te laten om, indien zij dat wensen, samen met hun huisdier begraven te worden.

Het gaat hierbij uitsluitend om de as van een eerder overleden en gecremeerd huisdier, die tegelijk met de bijzetting of begrafenis van de eigenaar kan worden toegevoegd in een graf, urnenveld of columbarium.

Ingevolge recent onderzoek van uitvaartspecialist DELA (januari 2025) heeft slechts één op de zeven Vlaamse gemeenten deze mogelijkheid al opgenomen in hun reglementen, ondanks een duidelijke vraag vanuit de bevolking. Voor veel inwoners is dit een persoonlijke en warme keuze die aansluit bij hun levensverhaal en de verbondenheid met hun huisdier.
Om dit ook in Zandhoven mogelijk te maken, is een aanpassing van het gemeentelijk begraafplaatsenreglement noodzakelijk.

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en dhr. Steylaerts J. licht toe als volgt:

Motivering

De gemeentelijke begraafplaatsen zijn belangrijke plaatsen van rust en afscheid. Tijdens uitvaarten of het bijzetten van urnes staan nabestaanden echter vaak bloot aan regen, wind of felle zon, wat het moment extra zwaar maakt. Een eenvoudige, functionele overkapping kan dit ongemak verhelpen en biedt beschutting en comfort, zeker voor ouderen of minder mobiele bezoekers. Daarnaast zorgt een dergelijke structuur voor meer rust en organisatie tijdens plechtigheden. Het project biedt tevens kansen voor lokale samenwerking, bijvoorbeeld met het VTI Zandhoven of andere (lokale) partners, waarbij jongeren kunnen bijdragen aan ontwerp of uitvoering. Zo krijgt het initiatief ook een maatschappelijk-educatieve waarde. Dit voorstel wil inspelen op het menselijke en respectvolle karakter dat onze gemeente kenmerkt: zorg en waardigheid, ook in moeilijke momenten.
De gemeenteraad:
Neemt de princiepsbeslissing om de nodige infrastructuurwerken te laten uitvoeren op de gemeentelijke begraafplaatsen van Zandhoven, Pulderbos, Pulle, Viersel en Massenhoven, en gelast het College van Burgemeester en Schepenen tot:

1. het opmaken van een plan en kostenraming voor het plaatsen van een overkapping op alle gemeentelijke begraafplaatsen;
2. een onderzoek of een samenwerking met VTI Zandhoven of andere lokale partners mogelijk is voor ontwerp en/of uitvoering;
3. voorlegging van het plan en de ontvangen gegevens op voorgaan de punten ‘a)’ en ‘b)’ uiterlijk op de gemeenteraad van januari 2026 voor bespreking en formele goedkeuring.

Feiten en overwegingen

Dit punt werd op de dagorde geplaatst door de N-VA fractie en dhr. Stulens D. licht toe als volgt:

Motivering

Tijdens de gemeenteraad van 18 september 2025 werd door de oppositie het voorstel herhaald om de openbare zittingen van de gemeenteraad live uit te zenden en nadien digitaal beschikbaar te maken. Aangezien hierover geen inhoudelijk debat werd gevoerd en er vanuit de meerderheid twijfel werd geuit over de noodzaak en vraag vanuit de bevolking, is het wenselijk dit objectief te laten vaststellen via een korte digitale bevraging.
Transparantie en burgerbetrokkenheid zijn belangrijke principes van goed lokaal bestuur. Een gerichte, laagdrempelige bevraging kan het bestuur helpen om op basis van feitelijke gegevens verdere beslissingen te nemen.

De gemeenteraad beslist:

1. Een digitale bevraging te organiseren bij de inwoners van Zandhoven over de wenselijkheid van het livestreamen en digitaal herbekijkbaar maken van de gemeenteraad.
2. De bevraging te verspreiden via de gemeentelijke communicatiekanalen (website, infoblad, sociale media) en neutraal te formuleren.
3. De bevraging te beperken tot volgende twee kernvragen:
1. “Wilt u dat de gemeenteraad in Zandhoven live gevolgd kan worden via livestream?”
2. “Wilt u de gemeenteraad achteraf digitaal kunnen herbekijken?”
4. De resultaten van de bevraging uiterlijk tegen januari 2026 aan de gemeenteraad voor te leggen, zodat deze kunnen dienen als objectieve basis voor verdere besluitvorming.

Praktische uitwerking

• De bevraging gebeurt digitaal (bijvoorbeeld via een formulier op de gemeentelijke website) en wordt aangekondigd via een QR-code in het gemeentelijk infoblad.
• De communicatie wordt neutraal geformuleerd en door de gemeenteraad goedgekeurd voorafgaand aan publicatie.
• De bevraging is niet-bindend en dient uitsluitend als beleidsinput voor toekomstige besluitvorming.

Feiten en overwegingen

Gezien er tijdens de raadzitting van heden geen verdere opmerkingen worden gemaakt over de redactie van het zittingsverslag en de notulen van de gemeenteraad van 18 september 2025, overeenkomstig art. 36 §3 2° van het huishoudelijk reglement, zijn het zittingsverslag en de notulen van bedoelde zitting, goedgekeurd.

Feiten en overwegingen

De voorzitter sluit de vergadering.